El ingreso de extranjeros por la Región de Antofagasta sigue presentando un descenso sostenido, lo que se confirmó el año 2019, de acuerdo a los datos de la Policía de Investigaciones (PDI), antecedentes que involucran, tanto a turistas como personas con residencia definitiva.

El año 2018 ingresaron 250.619 extranjeros. Unos 176.818 lo hicieron como turistas y 73.634 como residentes. En 2019, el número total bajó 14,9% (213.275 personas), de los cuales 148.999 lo hicieron como turistas (27.819 menos) y 64.225 (9.409 menos) en calidad de residentes.

Hay una salvedad, la baja en los ingresos se observa desde los primeros meses de 2019, por lo que no estaría únicamente asociada al estallido social.

El ingreso de turistas es lo menos complejo de indagar. Debe recordarse que en enero y febrero del año pasado, la zona altiplánica -centro turístico por excelencia en el país- se vio afectada por las lluvias e inundaciones producto del "invierno altiplánico".

Lo complejo es el caso de los "residentes", es decir, aquellas personas que cuentan con permanencia definitiva, las que viven hace más de dos años en el país.

Los extranjeros en nuestro país suman 1.251.225 personas. Las principales colonias en Chile provienen de Venezuela con 288.233 personas, Perú con 223.923, Haití con 179.338 y Colombia con 146.582, según datos proporcionados por el Departamento de Extranjería y Migración; un fenómeno que es de data reciente, en especial de las últimas dos décadas.

Por eso, el asunto puede tener varias explicaciones. Podría deberse a las nuevas exigencias impuestas al arribo al país (de allí la brusca caída en el ingreso de haitianos y venezolanos) y también al momento económico que vive la región y el país.

Hay que recordar que según distintas encuestas, el principal motivo para migrar es la búsqueda de empleo y un sector menor, lo hace por razones políticas y/o de seguridad.

Como fuere, es un síntoma relevante que vale la pena indagar en detalle, en especial en nuestra región.

Saber qué está ocurriendo es una necesidad.

Las instituciones importan mucho para explicar con profundidad el éxito o el fracaso de los países y regiones. Para la gran mayoría de los organismos internacionales de estudios, la infraestructura institucional es el factor clave y determinante del proceso de desarrollo. No contar con una institucionalidad que formalice, organice y de continuidad para gestionar con eficacia y eficiencia un sector, lineamiento o proyecto clave para el desarrollo es una debilidad estratégica que, lo más probable, determine un fracaso en esos objetivos buscados.

A nivel regional, La institucionalidad regional estratégica debe ser la red de unidades organizacionales claves para administrar las prioridades que la región ha establecido. Debe ser el mix organizacional cardinal para generar el avance estratégicamente virtuoso. Sin esta institucionalidad regional estratégica (ad-hoc a la estrategia), el camino será lento, caro y de incierto punto de destino. También podrá haber mucho ruido, mucha actividad, pero poca efectividad estratégica, "la táctica sin estrategia es el ruido anterior a la derrota".

Una buena noticia para la región es que estamos empezando el año 2020 con una nueva institución que viene a fortalecer nuestra densidad institucional y que se focaliza en un lineamiento estratégico desde mediados de los años noventa, nos referimos al proceso de clusterización en torno a la industria minera. Si bien es cierto que el sector público y privado regional vienen trabajando de manera conjunta para acelerar y perfeccionar el proceso de clusterización hace 20 años, hasta ahora este esfuerzo ha carecido de una institucionalidad independiente que otorgue mayor formalización, continuidad, gestión y proyección a este trabajo.

La Corporación Cluster Minero de la Región de Antofagasta es un salto significativo en el proceso de maduración de esta estrategia. Con la clave y fundamental contribución de la Corfo, desde este año nuestra región cuenta con esta nueva herramienta para su desarrollo.

El sector público, el sector privado y las universidades tienen el desafío de poner en marcha esta Corporación, aprovechando y dando continuidad a todo el valioso trabajo realizado y que actualmente se encuentra en ejecución.

Sin duda, la Corporación Cluster Minero de la Región de Antofagasta viene a incorporarse a la institucionalidad estratégica regional; o sea, al principal núcleo organizacional de la región. Vendrá en primer lugar la fase de instalación y puesta en marcha y, muy pronto, su entrada en pleno régimen de trabajo.

Así, la región da inicio a un proceso de aprendizaje y maduración en este lineamiento estratégico para la sustentabilidad regional, con una nueva y potente herramienta cuya idea y estructura es genuinamente regional.

Estas últimas semanas, complejas e intensas, hemos estado en análisis inspiradísimos en torno a distintos resultados que nos arrojan las encuestas, que, en nuestro país y hace rato, se han transformado en hitos políticos. Dejando al desnudo la incapacidad de ver la película de los procesos embelesándonos en fotos que, con suerte, rescatan la temperatura del momento.

Ríos de tinta ha corrido evaluando la capacidad de estas para capturar algo de la realidad y hasta acá lo que aparece como idéntico en todas ellas es su enorme capacidad de equivocarse. De dejar al descubierto mucho de la intencionalidad que hay detrás de ellas y como, muchas veces, lo capcioso de su contenido más que mostrar demuestran.

En un escenario político como el de hoy donde todo es objeto de eventual conflicto en donde el país se juega la vida hasta en los puntos y coma, donde un "tuit" o un "wasap" cambia los caminos de la historia -todo esto dicho en tono grandilocuente y hablando urbi et orbi- la semántica como el diablo está metiendo la cola.

Efectivamente, esta vieja práctica nuestra de usar la semántica para corregir la realidad transformando hoyos en eventos, pobres en deprivados, horrores en errores nos ha llevado hoy a tratar de confundir estufas con estafas para obtener pequeñas ventajas que lo único que hacen es ganar minutos o breves escaramuzas pírricas que solo contribuirán a complicar aún más el panorama.

Considerando lo señalado en los primeros párrafo de la columna ¿cómo es posible entender que en una encuesta el Congreso, nuestros parlamentarios aparecen con un apoyo del 3% de valoración positiva y en otra aparezca la opción del tipo de convención mixta con un 45% de apoyo que implica incorporar en un cincuenta por ciento de los mismos parlamentarios?

¿Estamos hablando de los mismos personajes? O importaremos parlamentarios de otras partes? Como se explica esta contradicción tan evidente con instrumentos aplicados con una diferencia de días?

Desde mi perspectiva el no llamar asamblea a la asamblea constituyente, a "popó pelé", como decimos los franceses, y nominarla convención constituyente hace que las diferencias con la convención mixta se minimicen hasta el absurdo toda vez que la mixta se confunde con paritaria que es otra demanda sentida y absolutamente necesaria. ¿Desprolijidad por sacar luego la foto?

Esta capacidad de obtener la pequeña ventaja usando la semántica como instrumento puede ser efectiva en el corto plazo y así llegar a la sima puede ser vendida como un gran triunfo aunque en realidad lo que se buscaba era llegar a la cima de la montaña y desde allí avizorar futuro.

Las prisas pasan, las cagadas quedan dijo un conspicuo entre los empresarios. ¿Será posible para que el plebiscito sea transparente y refleje la opinión de la ciudadanía llamar al pan, pan y al vino, ¡"salú"!?