Región está perdiendo $33 mil millones por baja ejecución del presupuesto
CORE. Consejeros culpan a escasez de proyectos de municipios y a la anterior administración regional.
El Teatro Pedro de la Barra, el Museo de Mejillones, y el Cuartel de la PDI en Tocopilla son parte de los proyectos de inversión más importantes que financia en la actualidad el Gobierno Regional. Pese a que se encuentran con recursos asignados para su construcción, los tres han debido ser nuevamente reevaluados por el Consejo Regional para la asignación de mayores recursos que permitan iniciar definitivamente las obras.
El problema, habitual en la tramitación de obras públicas, hoy día se transforma en un dolor de cabeza para la gestión de la nueva administración regional porque a la escasez de proyectos con recomendación técnica, se suma el retraso en el inicio de inversiones que permitan acelerar el gasto regional.
De acuerdo al último informe de ejecución presupuestaria de los Gobiernos Regionales de la Subdere, al 31 de agosto de este año la Región de Antofagasta exhibía un 47,3% de gasto del presupuesto anual (83 mil millones de pesos) una cifra que, advierten los involucrados, resulta difícil de incrementar en el último trimestre del año.
Solicitud a Dipres
La situación se repite en la mayoría de las regiones, con particular preocupación en las del extremo norte. De ahí que para el gobernador regional, Ricardo Díaz el problema ha sido abordado a través de la Asociación de Gobiernos Regionales que solicitó a la Dirección de Presupuestos (Dipres) considerar que aquellos recursos que no logren ser invertidos el 2021 se traspasen como saldo inicial de caja para el año 2022.
"Es lo que hacen las municipalidades", comenta Díaz. "Lo que pedimos es flexibilidad, poder contar con una línea presupuestaria que nos permita financiar inversiones ya aprobadas de manera de darle ejecución a obras durante los primeros meses del año. Eso nos permitiría aportar a la creación de empleos y a la vez mejorar la perfomance de la ejecución 2022", indicó.
La evolución de la inversión regional señala que desde el 14 de julio a la fecha el gasto regional pasó del 24% a cerca del 52%. Las proyecciones indican que al actual ritmo, la ejecución llegaría al 60%, por lo que alrededor de 33 mil millones de pesos no se lograrían gastar, lo que equivale, por ejemplo, a lo menos a tres liceos de alta infraestructura.
Lo que pasaría con esos recursos restantes es, hasta el momento, una incertidumbre y tema de debate entre los gobernadores regionales y el nivel central, pues los gobiernos regionales podrían perderlos.
"El mismo ministro de Hacienda y también la Directora de Presupuesto reconocen que no hay responsabilidad de las nuevas autoridades regionales. Cuando se mira a julio la ejecución el promedio era del 20% y por lo mismo no debería aplicarse la regla del retorno de los recursos", dice Ricardo Díaz.
Consejeros
Para la consejera regional, Alejandra Oliden, uno de los principales factores que inciden en la baja de la inversión está asociada a los escasos proyectos factibles presentados, en primer término, por los municipios y en menor medida, por servicios públicos con capacidad de generar obras.
"Lamentablemente ha sido una constante. No presentan y cuando los presentan, lo hacen mal. Y los municipios deberían ser los que más presenten iniciativas para financiamiento. Hay un grave problema con los profesionales y técnicos al interior de las municipalidades que impide que logren proyectos con recomendación técnica favorable", indicó.
Para los actuales consejeros la nueva institucionalidad de los gobiernos regionales, la división de facultades con la delegación presidencial y el cambio de la mayoría de los alcaldes de la región en junio suman elementos que contribuyen al complejo escenario.
"Se ha avanzado. Pero en el tema de fondo creo que los recursos deberían pasar para el próximo año porque haría que los proyectos sean de mayor impacto y no estuviera enfocado en gastarse la plata, en transferir recursos y lo que necesitamos son ejecutar obras o programas", señaló la consejera Andrea Merino.
De cualquier modo, alcanzar ejecuciones presupuestarias superiores al 90% parece ilusorio.
"En mi opinión es imposible conseguir la meta puesto que no se puede revertir la situación en los últimos meses del año. La actual administración heredó un verdadero desastre en términos presupuestarios. De seguir la regla vigente el intendente saliente será el responsable que la región no alcance la meta y no se reciban los recursos que se entregan por eficiencia presupuestaria", señaló Sandra Pastenes, consejera provincial por El Loa.