Constanza Caldera Pfeiffer
Uno de los efectos del estallido social iniciado el 18 de octubre fue el cambio en las prioridades de la agenda legislativa, lo que afectó la tramitación de proyectos de ley relevantes para el proceso de descentralización.
Recordemos que el 25 de octubre del 2020, junto a la elección de alcaldes y concejales, debutará la elección democrática de gobernadores regionales, cargo que reemplazará al actual intendente.
Pero para concretar la puesta en marcha del proceso de descentralización restan dos trámites importantes: la aprobación de una ley de rentas regionales y el traspaso de competencias a la figura del gobernador regional.
El senador Alejandro Guillier (Indep.) integra la bancada regionalista, la cual esta semana emplazó al gobierno a acelerar estos proyectos pendientes e insistió en que la elección se debe realizar el 2020.
Guillier explicó que la comisión técnica presentó al Presidente Sebastián Piñera un informe con las propuestas para perfeccionar la transferencia de competencias el mismo día del estallido social y desde entonces no hay novedades.
"Estamos preocupados porque los sectores contrarios a la regionalización aprovechan estos espacios para tratar de evitar la elección de los gobernadores con el pretexto que habrá un plebiscito constitucional en abril, que el país está en una situación de convulsión, que no sería oportuno y que se haga más adelante, algo que por cierto la bancada regionalista no permitirá", declaró.
Sobre los aspectos pendientes, el legislador detalló que resta la presentación de la ley de rentas regionales que dotará de recursos a los gobiernos locales y la transferencia de competencias. Esta última -asegura- puede tramitarse más adelante.
"Pero es necesario que por ley quede a firme un sistema de financiamiento que sea realista con el costo de la vida de los habitantes de las distintas regiones, que en el caso de Antofagasta es superior en 30% al promedio nacional", explicó.
Guillier destacó que como bancada regionalista han presentado algunos proyectos de ley que están en discusión en el Congreso relacionados con el traspaso de competencias y para otorgar garantías a los funcionarios públicos acerca de su estabilidad laboral.
Desde el oficialismo, la diputada Paulina Núñez (RN), también enfatizó la necesidad de que la elección de gobernadores regionales se concrete en octubre del próximo año.
"La elección del gobernador regional no puede postergarse, sin duda deben acelerarse los trámites que faltan. Es un avance para las regiones y no puede haber un paso atrás", puntualizó.
Descentralización
El presidente de la Fundación Chile Descentralizado, Heinrich von Baer, instó al Ejecutivo a enviar con urgencia los varias veces comprometidos proyectos de ley corta de traspaso de competencias y financiamiento local/regional, para perfeccionarlos en su trámite y aprobarlos antes del receso legislativo.
Von Baer destacó la importancia que tendrá que el gobernador regional sea electo, pues al ser actualmente los intendentes designados por el Presidente de turno, se genera una alta rotación. Puso como ejemplo puso la reciente renuncia de Jorge Atton a la Intendencia de La Araucanía, región que ya suma tres jefes regionales durante este gobierno.
"Esa inestabilidad y alta rotación hacen imposible impulsar estrategias de desarrollo de largo plazo, focalizadas en el bienestar de las futuras generaciones. En consecuencia, ya no da para más la obsoleta figura institucional de los intendentes designados, representantes del gobierno central de turno ante las comunidades regionales, en vez de las aspiraciones de éstas ante el gobierno central", declaró.
El representante de la Fundación Chile Descentralizado agregó que los intendentes al ser designados y revocables en cualquier momento, "carecen de estabilidad, legitimidad de origen y de conexión programática con la ciudadanía, así como de capacidad de liderazgo de las iniciativas de desarrollo de su respectiva región".
Alejandro, Guillier,, senador, Indep.
"Estamos preocupados porque los contrarios a la regionalización aprovechan estos espacios para tratar de evitar la elección".
Paulina, Núñez,, diputada, RN
"La elección del gobernador regional no puede postergarse, sin duda deben acelerarse los trámites que faltan".
Heinrich, von Baer,, Fund. Chile
Descentralizado
"La inestabilidad y alta rotación (de intendentes) hacen imposible impulsar estrategias de desarrollo de largo plazo".