Cámara aprobó Ley de Migración y proyecto quedó a un paso de ser ley
DEBATE. Iniciativa prohíbe ingreso de personas con procesos pendientes por delitos graves y entrega protección especial a embarazadas. Ahora falta la ratificación del Senado.
Tras una larga tramitación, y por 102 votos a favor, 32 en contra y 11 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó la propuesta de la Comisión Mixta que analizó el proyecto sobre Migración y Extranjería, con lo cual la iniciativa quedó lista para su ratificación final en el Senado y posterior promulgación.
El proyecto fue presentado en 2013 durante la primera administración del Presidente Sebastián Piñera, y su objetivo es actualizar la legislación con miras a desarrollar una migración ordenada, regulada y segura.
Entre los acuerdos propuestos por la comisión mixta figura que los extranjeros solicitantes de refugio que no les fuese reconocida tal calidad, podrán optar a protección complementaria de oficio o a petición de parte por la autoridad, mientras se cumpla con los requisitos que establezca la Política Nacional de Migración y Extranjería, la que también establecerá las causales de cesación de dicha protección complementaria.
Asimismo, se señala que ningún extranjero titular de protección complementaria podrá ser expulsado o devuelta al país donde su derecho a la vida, integridad física o la libertad corra riesgo en razón de su raza o etnia, nacionalidad, religión o creencia, condición social, ideología u opinión política, orientación sexual o identidad de género.
El informe aprobado ayer agrega que no podrán invocar estos beneficios quienes hayan sido condenados por crimen o simple delito en Chile o el extranjero; o respecto de quienes existan fundadas sospechas de que ha cometido un delito contra la paz, de guerra o cualquier otro delito contra la humanidad o que sea considerado como un peligro para la seguridad del país donde se encuentra.
Mujeres
En cuanto a las mujeres migrantes, el documento establece que tendrán acceso a todas las instituciones y mecanismos que resguarden su bienestar.
Las embarazadas, víctimas de trata de personas, de violencia de género o intrafamiliar u objeto de tráfico de migrantes, además tendrán un trato especial de parte del Estado y el Servicio Nacional de Migraciones podrá entregar una visa que regule su permanencia.
Respecto a las prohibiciones de ingreso, que era otro de los puntos en debate, se estableció que no podrán entrar al país quienes tengan procesos judiciales pendientes informados por la Interpol por tráfico ilícito de estupefacientes, armas, migrantes o de personas; terrorismo; homicidio; femicidio; parricidio; infanticidio; y almacenamiento o exhibición de material pornográfico donde se utilice menores de edad, entre otros.
Además, en cuanto al otorgamiento, prórroga y revocación de permisos de residencia, se incorporó una norma que señala que a quienes se les hayan vencido, podrán solicitar su prórroga dentro del plazo de nueve meses, contado desde su expiración, debiendo, en todo caso, pagar las multas correspondientes.
Las personas que tras haber vencido su permiso, no soliciten su renovación en el plazo de nueve meses, serán expulsados, salvo que por caso fortuito o fuerza mayor no haya podido realizar tal trámite.
Reacciones
La diputada Paulina valoró el avance, y destacó que el país quedó ad portar de modernizar una ley que, tras 40 años, estaba totalmente obsoleta.
Núñez aludió a su propia intervención en el debate de esta ley, recordando que en el gobierno de Michelle Bachelet le correspondió interpelar al ex ministro del Interior, Mario Fernández, sobre la demora en la discusión de esta materia.
"Hoy por fin, después de 8 años de tramitación, podemos decir que vamos a tener una Ley de Migración que va a permitir una migración segura, ordenada y regular", sostuvo, añadiendo que la actual situación migratoria que vive el país se produjo precisamente por "la carencia de ley".
Frente amplio
Durante la votación en el Hemiciclo, los legisladores del Frente Amplio hicieron una reserva de constitucionalidad para que el Tribunal Constitucional se pronuncie sobre algunos aspectos de la iniciativa.
Los puntos cuestionados por la bancada son los relativos a la afectación al derecho de libre circulación, como aquel que menciona las facultades que tendría la PDI para frenar el ingreso a personas exportadas de otros países o con antecedentes por Interpol.
También mencionan las normas de expulsión previstas y aquella referida al acceso a derechos sociales, ya que se contempla que recién en el mes 24 de residencia en Chile de manera legal se puede acceder a beneficios no contributivos (como bono marzo).
"El proyecto del Gobierno no se hace cargo como debería de una política moderna del fenómeno migratorio y va a terminar provocando mayor irregularidad, y eso dificulta la política pública desde quienes queremos garantizar los Derechos Humanos de la población migrante", dijo sobre aquello la diputada RD, Catalina Pérez.
Junto con celebrar el avance del proyecto, el subsecretario de Interior, Juan Francisco Galli, cuestionó el anuncio del Frente Amplio.
"Tuvimos diferencias en la tramitación de este proyecto de ley y particularmente con aquellos que consideran que no hay que poner limitaciones a la migración. Y eso es lo que se está haciendo. ¿Acaso vamos a tratar de la misma manera a una persona que ingresa como turista de aquella que declara que viene a residir a nuestro país? ¿Vamos a darles los mismos derechos a una persona que ingresa como turista a la que entra como residente? La gran diferencia es que la migración no es un derecho que no tiene limitaciones, la migración está sujeta a la regulación que nos demos como Estado", puntualizó.