Karen Elena Cereceda Ramos

El informe Radiografía al Senado 2024, elaborado por el Instituto Res Publica, analizó el comportamiento legislativo de los senadores a partir de 569 votaciones realizadas entre el 11 de marzo de 2024 y el 10 de marzo de 2025. Este estudio da continuidad a una serie de informes anuales sobre la legislatura 2022-2026.El análisis se basa en dos indicadores principales: la distancia de cada senador al promedio de votación de su propio bloque (izquierda o derecha) y su distancia respecto al bloque contrario.

Para ello, se asignó a cada senador una posición ideológica en función del partido con el que fue electo, sin considerar cambios posteriores de militancia, participación como independiente o definición como oficialista u opositor.

Los resultados se presentan en tres secciones: una visión general de las tendencias en la Cámara Alta, un ordenamiento de los senadores según su cercanía a los promedios ideológicos, y una comparación del comportamiento de cada parlamentario respecto a su desempeño en 2023. El informe incluye, además, una metodología detallada y tablas complementarias en su anexo.

Resultados

A nivel general, el estudio registró una disminución del 11,76% en la polarización entre los bloques de izquierda y derecha en el Senado respecto al año anterior. Esta reducción contrasta con lo observado en la Cámara de Diputados, donde la polarización ha ido en aumento.

Según explicó Ricardo Hernández, coordinador del programa de Política y Sociedad del Instituto Res Publica, esta diferencia se debe en parte a la estructura de la Cámara Alta. "El número de 50 senadores en comparación con los 150 diputados es más proclive al acercamiento entre las distintas posiciones políticas".

Asimismo, Hernández destacó que factores como la tramitación rápida de leyes sobre seguridad y el debate del proyecto de reforma previsional, votado artículo por artículo, han favorecido el consenso. "El fast track de leyes sobre seguridad y el acuerdo en pensiones... explica también la reducción de la polarización y el acercamiento de posiciones entre la izquierda y la derecha en la cámara alta", afirmó.

El estudio también aclara cómo se tratan los reemplazos legislativos. En el caso del escaño que ocupaban Álvaro Elizalde y luego Paulina Vodanovic, las votaciones de ambos se combinaron para mantener la continuidad metodológica. De las 569 votaciones analizadas en 2024, 49 correspondieron a Elizalde y 540 a Vodanovic.

Senadores de la región

En la región de Antofagasta, los tres senadores -Pedro Araya Guerrero (Independiente), Esteban Velásquez Núñez (Federación Regionalista Verde Social-FRVS) y Paulina Núñez Urrutia (Renovación Nacional-RN)- se sitúan en posiciones intermedias dentro de sus respectivos bloques, con tendencias hacia la moderación o el cruce de líneas ideológicas, según los datos del estudio.

Pedro Araya, ubicado en el puesto 13 de 25 entre los senadores de izquierda en términos de lejanía con la derecha, se posiciona en el promedio del sector. En 2023, se encontraba en el puesto 22, por lo que avanzó nueve posiciones, alejándose más del bloque contrario.

Esteban Velásquez, también del sector de izquierda, figura en el puesto diez de 25. En el año anterior, estaba en el puesto 17, registrando un salto de siete posiciones hacia una mayor distancia con la derecha.

Por su parte, Paulina Núñez, senadora del sector de derecha, ocupa el puesto 22 de 25 en términos de lejanía con la izquierda, lo que la ubica entre los parlamentarios de derecha más cercanos al promedio de votación de la izquierda. En 2023, se situaba en el puesto 24, por lo que avanzó dos lugares alejándose del bloque opuesto, aunque manteniéndose como una de las más moderadas dentro de su sector.

Según Hernández, "en la región, los senadores de izquierda tuvieron un interesante acercamiento hacia la derecha. Por su parte la senadora de centro derecha ha sido consistentemente de las más cercanas a la izquierda desde 2022 en adelante".

A su juicio, esto "deja a Antofagasta con una fuerte representación de sectores de izquierda y centro izquierda y evidencia una falta de representación de la derecha en la región".

Dispersión

Finalmente, el informe introduce el concepto de dispersión para explicar diferencias internas dentro de un mismo bloque. "La dispersión es la distancia que existe entre el parlamentario con el promedio de votación de su propio partido", explicó Hernández. Un alejamiento extremo, agregó, "puede ser síntoma de presencia de díscolos o de pérdida de identidad de un partido".

Con estos resultados, el estudio 2024 entrega una radiografía detallada del Senado como cámara con menor confrontación ideológica que la Cámara de Diputados, donde las posiciones tienden más al centro. En el caso de Antofagasta, la representación se mantiene en ese tono: moderada, con predominancia de la centro izquierda y pocas señales de radicalización en el comportamiento legislativo.

"En la región, los senadores de izquierda tuvieron un interesante acercamiento hacia la derecha. Por su parte la senadora de centro derecha ha sido consistentemente de las más cercanas a la izquierda desde 2022 en adelante".

50 son los senadores que conforman la Cámara Alta en Chile, de ellos, tres pertenecen a la región de Antofagasta.

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Hernández

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