"Estamos a años luz de la corrupción que existe en otros países, pero no nos podemos dormir"
El abogado de la Universidad Católica de Santiago, Carlos Bonilla, se despidió del Consejo de Defensa del Estado la semana pasada, con una cuenta pública. El ahora exprocurador fiscal del (CDE), cargo que desempeñó 37 años, de los 46 que fue parte de esta institución, la cual dejó el pasado 30 de abril.
En entrevista con este Diario, hizo un recorrido de lo que fueron estos años liderando esta institución. Oportunidad en la que detalló el tipo de causas que eran revisadas en sus inicios del CDE, refiriéndose también a las relacionadas con hechos de corrupción que involucraron a los exalcaldes Daniel Adaro y Karen Rojo, en las cuales el CDE tuvo un importante rol.
Asimismo Bonilla recordó sus inicios en el CDE, al cual ingresó en el año 1973, cuando se estaba instalando en el edificio de la entonces Intendencia.
De igual forma, abordó el caso Democracia Viva, que luego derivó en el caso Convenios y su visión sobre los actos de corrupción registrados en el último tiempo en el país y región.
Usted ingresó al CDE el año 1973, cuéntenos un poco de eso...
- El año 1972 estudié mi examen de grado, lo rendí en enero de 1973, me vine a Antofagasta y en mayo de 1973 iniciaron una postulación para ingresar como abogado auxiliar del Consejo de Defensa del Estado, ingresé yo con el colega Jorge León Vargas que actualmente está fallecido, en esa época el procurador fiscal era Juan de Dios Reyes, también fallecido trabajaba en el tercer piso en Intendencia, y ahí estaba la oficina del Consejo. Recién se estaban instalando porque como dije en la Cuenta Pública, los antiguos APF trabajan en sus oficinas particulares (...). Cuando tocó el asunto del pronunciamiento militar el 11 de septiembre de 1973 llegó a la Intendencia, el general de brigada don Joaquín Lagos Osorio en una tanqueta, yo estaba en la esquina obviamente no nos permitieron ingresar, el ingresó a la Intendencia, se decretó toque de queda, así que volví a mi casa y al día siguiente, ya pude ir a la Intendencia y me dieron un salvoconducto para poder ingresar, en esa época ya estaba nombrado como intendente regional don Joaquín Lagos así que estuvimos trabajando hasta octubre o noviembre del año 1973, en el cual nos dieron la oportunidad de intercambiar oficina con la Oficina de Planificación Nacional, que estaba en el tercer piso del Edificio López, que es donde estamos actualmente, lo cual nos permitió tener acceso a un edificio en que no había ningún tipo de control (...).
Cuando usted ingresó al CDE, imagino que las casos que se veían en ese entonces, eran distintos a los actuales , ¿qué tipos de causas veían en esa época?
- Cuando yo ingresé teníamos como 120 causas anuales, muchos cobros honorarios, en esa época los peritos contables cobraban honorario y se nos notificaba a nosotros. Era un trámite, contestar, el juez fijaba, nosotros apelábamos para que la bajaran un poco, entonces ahí tuvimos harto de esas causas. Teníamos muchas causas tributarias, aduaneras y civiles. Y bueno, a medida que pasó el tiempo, se fue ampliando la gama de demandas en contra del Estado. Empezó la justicia laboral a hacer efectiva diciendo que si las empresas contratistas del Estado, si no pagan tiene que responder el Estado, entonces se creó toda una gama de enorme de demandas laborales, tutelas laborales, con lo cual, el ingreso al Consejo creció una enormidad. También crecieron las causas contra el Estado por problemas de negligencia médica, negligencia de las fuerzas de orden y seguridad, accidentes de tránsito de vehículos militares policiales, todo eso correspondía manejarlo (...).
¿Qué opina de los dos casos que involucraron a los exalcaldes?
- En el caso de don Daniel Adaro y de doña Karen Rojo, ellos efectivamente no se echaron plata al bolsillo, eso lo tengo claro. No es que se hayan aprovechado de sus influencias, lo que ellos tuvieron es una administración descuidada o como se dice: una administración desleal.
No se preocuparon de que las platas fueran invertidas realmente en lo que debían haberse invertido, entonces en el caso de Daniel Adaro, él desvío fondos de Educación para contratar asesores directos en la municipalidad.
Doña Karen desvió fondos de cultura, salud y educación para hacer una encuesta para saber si iba o no a salir (electa). Eran $23 millones de pesos, era muy baja la cantidad. Entonces, al final ahí la Corte Suprema creó una jurisprudencia muy interesante, la administración desleal. En el sentido, que no se preocuparon de velar porque los fondos fueran invertidos exactamente en lo que decía la ley que le otorgó esos fondos al municipio.
Convenios
El año pasado en Antofagasta estalló el caso Democracia Viva, que luego derivó en el caso Convenios, donde también se investigan eventuales hechos de corrupción ¿Cómo observa este caso?
- La idea de la fundación no era mala. El Ministerio de Desarrollo Social o también el Minvu destinaba fondos para invertirlos en los campamentos, dotarlos de agua potable, de electricidad, para que tuvieran una vida digna, pero en un momento dado se empezó a notar que de los recursos entregados, en las inspecciones que se hacían habían invertido 20% y qué pasó con el otro 80%, entonces ahí empezaron las investigaciones, que se iniciaron en el mismo Minvu de Antofagasta, y ahí se dieron cuenta que parte de los fondos habían sido desviados hacia partidos políticos, que formaban parte de la gente de las fundaciones, del Frente Amplio (...).
Entonces, usted observa que hubo corrupción…
- Sí, hubo corrupción porque fondos destinados claramente para este fin, los destinaron para favorecer sus intereses políticos, favorecer a su partido, favorecer a candidatos. Creo que lo invirtieron en hacer campañas políticas, invirtieron plata ahí en ese asunto, entonces es una falta de probidad enorme. Nuestra Constitución dedica un artículo completo en las bases de la institucionalidad a la probidad. Todos los funcionarios públicos, tienen que ser probos, o sea, no tiene que quedar duda de que están manejando correctamente todo lo que el Estado les está entregando.
¿Cómo observa la corrupción en nuestra región y en el país?
- Bueno, como yo dije en la cuenta pública, en nuestro país cuando uno mira países vecinos que no voy a nombrar, estamos a años luz de la corrupción que existe en esos países, pero no nos podemos dormir, Detectado un foco de corrupción, hay que pararlo a tiempo, porque una corrupción socava al final las bases de la democracia (…).