La puesta en marcha de los mayores resguardos en sectores limítrofes, una medida iniciada el 25 de febrero pasado como parte de la Ley de Infraestructura Crítica, comienza a brindar los primeros resultados por su aparente efecto disuasivo para el flujo migratorio irregular en áreas fronterizos.

El despliegue de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública considera un polígono definido de vigilancia en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta. La medida activada por el Gobierno, que se extiende por 90 días desde su publicación en el Diario Oficial el 24 de febrero pasado, se implementó en medio de la crisis de seguridad que afecta al país y especialmente a la Macrozona Norte.

Esta semana el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, detalló con cifras la implementación de esta medida. Una disposición que incluye labores de control de identidad, registro y detención por parte de efectivos de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública . "Voy a colocar datos bien precisos. Al 19 de marzo del año 2022, la cantidad de personas que se detectaba ingresando irregularmente a Chile en la frontera norte de Arica, de Tarapacá y de Antofagasta eran en promedio 967 personas por semana. Esa era la realidad el año pasado, durante enero, febrero y marzo de 2022. ¿Cuál es la realidad de este año? El promedio de personas detectadas ingresando irregularmente al país, este año al 19 de marzo, es en promedio 440 personas. Un 55% por ciento menos de ingresos irregulares en la frontera norte del país", dijo.

"Estos no son datos del Gobierno, estos son datos que reporta de Carabineros de Chile y las Fuerzas Armadas. En segundo lugar, el año pasado había solo un 10% de personas reconducidas, aceptadas su reconducción. Al 19 de marzo el 59% de las reconducciones son aceptadas. Y un tercer dato relevante, que tiene que ver con la composición de quienes ingresan irregularmente al país. Los tres primeros meses del año 2022, el 80% de las personas que eran detectadas ingresando irregularmente al país eran ciudadanos venezolanos. Hoy día son el 36%; y el 53% de quienes se detectan hoy día son de nacionalidad boliviana. Esos son cambios objetivos, reportados tanto por Carabineros de Chile como las Fuerzas Armadas", agregó Monsalve.

La delimitación de las áreas de zonas fronterizas a resguardar en la Región de Antofagasta abarca 220 kilómetros de frontera con Bolivia. Un radio de acción en que se han identificado 12 pasos no habilitados, en una área de vigilancia que se extiende por las rutas CH-21, CH-23, CH-25 y CH-27; y que excluye las zonas urbanas de Calama y San Pedro de Atacama.

En tanto, la delegada presidencial regional, Karen Behrens, valoró el trabajo que cumplen las fuerzas fronterizas, en conjunto con Carabineros, en el resguardo de la zonas limítrofes de la Región de Antofagasta. "Respecto a los resultados a la fecha, durante el mes de marzo se lograron detectar 24 ingresos por pasos no habilitados en la Provincia El Loa. En el caso de Ollagüe se registró el ingreso de 2 personas de nacionalidad boliviana y ecuatoriana. En el caso San Pedro /Hito Cajón se lograron detectar 22 ingresos, 21 personas de nacionalidad boliviana y 1 colombiana. En cuanto a reconducciones se efectuaron 5, todas de nacionalidad boliviana", comentó.

"Durante los 60 días que restan de la aplicación del Decreto Supremo 78 y la Ley de Infraestructura Crítica, se mantendrá el control y la fiscalización permanente, y la coordinación intersectorial que se ha mantenido. Los resultados deberán ser evaluados al término de este periodo", agregó Behrens. En la labor de control en fronteras participan efectivos del Ejército, Carabineros y la Policía de Investigaciones (PDI). A ellos se agrega personal de Aduanas y del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), quienes permanecen en los pasos habilitados para el control regulado hacia Chile.

Crítica a política migratoria

Álvaro Bellolio, exdirector del Servicio Nacional de Migraciones en la administración anterior y actual director del Observatorio de la Migración Responsable, expresa cuestionamientos a la política migratoria de las autoridades actuales. "El primer año del gobierno ha sido de un giro marcado, ya que durante la campaña se enfocaron en criticar los procesos de expulsión a migrantes que no respetaban la normativa chilena y se enfocaron en la importancia de regularizar a los ingresos clandestinos, entregar subsidios de vivienda y de arriendo a los migrantes, y que la solución a la irregularidad y los flujos estaba asociado a una mejor coordinación internacional. El discurso, con el pasar del tiempo, fue girar hacia la necesidad de un control de fronteras, cuando en febrero aceptaron permitir a las FF.AA. colaborar a través de la Ley de Infraestructura Crítica, el empezar a dar explicaciones por la falta de expulsiones y de suavizar el discurso de regularización mediante el eufemismo de camuflarlo como 'registro de datos biométrico' a todo extranjero que ingrese a Chile y se quede en el país", opinó.

"Lamentablemente, sí hay varios retrocesos o instancias que llaman la atención. La más preocupante es la falta de voluntad o de gestión de generar sanciones a quienes ingresan clandestinamente. Esto se aprecia en que el 2022 los 54 mil ingresos representan el 62% de todos los ingresos en los 4 años de la administración anterior, en que de las 54 mil denuncias por ingreso clandestino solo iniciaron 1.700 procedimientos de expulsión, firmaron 911 y materializaron 24, y que de los 40 mil ciudadanos venezolanos que ingresaron clandestinamente, expulsaron a 2, generando una probabilidad similar a que caiga un rayo a que tenga una sanción efectiva", dice Bellolio.

Una reciente radiografía al consumo de los chilenos en vacaciones, elaborada por el Centro Data & Analytics de Transbank, reveló cifras positivas para el comercio, donde para el rubro turismo y entretención se vio una recuperación de las ventas con tarjetas, aumentando 19% respecto del año anterior.

Este es un crecimiento relevante respecto de un 2022 que ya había logrado recuperar los niveles de consumo con tarjetas existentes, previos a la pandemia. En cuanto a la cantidad de transacciones, éstas crecieron 11% entre el 1 de enero y el 20 de febrero de 2023, alcanzando los niveles de transaccionalidad de los años 2022 y 2019.

Este incremento se evidencia, además, en los rubros de las agencias de viajes y rent a car, los que crecieron 95% en ventas con tarjeta y, a su vez, lideraron el crecimiento de transacciones, con un 80%, en el período analizado.

Para Guillermo González, gerente de la División Comercial de Transbank, "no es casualidad que el consumo en materia de entretenimiento y turismo haya aumentado este verano, considerando la reactivación que tuvo nuestro país desde el punto de vista del consumo en época estival, que benefició principalmente el crecimiento de las ventas de agencias de viaje y rent a car, además de líneas aéreas".

Zoom a Antofagasta

Al analizar con mayor detalle la Región de Antofagasta, se aprecia que las ventas registradas durante el período establecido fueron de $42 miles de millones; es decir, aumentaron en un 32% en el rubro de hoteles, equivalente a $1.776 miles de millones.

Este nivel de ventas representa un alza de 161% si se le compara con el verano de 2021, marcado todavía por las restricciones sanitarias.

En el caso de las comunas turísticas emblemáticas, San Pedro de Atacama también tuvo cifras positivas. En este caso, las ventas con tarjetas asociadas a turismo y entretención alcanzaron $5 miles de millones, una variación de 32% comparado con el verano 2022, y de 273% en 2022 respecto de 2021.

"La Región de Antofagasta tuvo un comportamiento en línea con la mayoría de las regiones del país este año, donde las ventas con tarjetas tuvieron un rol protagónico en la recuperación del sector turístico, pero bastante lejano todavía si lo comparamos con el período de verano de 2021, que marcó cifras históricas", puntualizó González.