Uno de cada cuatro imputados por microtráfico registra una causa previa por ley de drogas
POLICIAL. Análisis de la fiscalía Sacfi sobre infracciones a Ley N° 20.000, desde regiones de Arica y Parinacota a la Metropolitana, entre 2020 y 2022.
La estrategia del narcotráfico que golpea a distintos barrios de la macrozona norte consiste en comercializar a diario pequeñas cantidades de drogas mediante el uso de inmuebles habilitados para esta labor, como también empleo de "soldados" y "pilotos" que permitan burlar la norma contra este tipo de delitos y recibir penas que incluso pueden cumplirse en libertad.
Una maniobra reconocida por diversas fuentes vinculadas a investigaciones por ilícitos tipificados en la Ley Nº 20.000, que define delitos y penas vinculados al tráfico ilícito de estupefacientes.
Comisión de seguridad
Este modo de operación de bandas dedicadas al tráfico de drogas lo reconoció también hace unas semanas en la comisión de seguridad de la Cámara de Diputados el fiscal jefe del Sistema de Análisis Criminal y Focos Investigativos (SACFI) de la Región de Antofagasta, Juan Castro Bekios. Su exposición formó parte de la discusión general del proyecto de ley que modifica la Ley N°20.000, con el fin de mejorar la persecución del microtráfico.
"La gran problemática que como fiscales encargados de la persecución penal de los delitos de la Ley 20.000 ha sido la redacción del artículo 4° de esta ley y particularmente a la debatida expresión 'pequeñas cantidades'. Hasta el día de hoy no hay acuerdo en cuanto a la interpretación que están dando los tribunales de justicia de lo que debe entenderse por pequeñas cantidades", dijo Castro Bekios, quien detalló que ha habido ocasiones en que 500 o 700 gramos de pasta base han sido considerados microtráfico, con la consiguiente negativa a la solicitud de prisión preventiva solicitada por la fiscalía.
La norma general que define el artículo 3° de la Ley 20.000 impone una pena que varía desde los 5 años y 1 día hasta los 15 años de prisión. No obstante, a partir de 2005 se legisló una norma excepcional para el denominado microtráfico de drogas, como señala el artículo 4°, aunque sin precisar a cuánto asciende una pequeña cantidad. "Eso ha significado que el traficante que está en la población instalado vendiendo droga, si bien en el mes puede vender cinco kilos, nunca mantiene altas cantidades, sino 50 a 100 gramos divididos en papelillos para que se le reconozca como microtraficante. Con esto el traficante sabe que no se iría preso porque la pena del microtráfico es mucho menor, va desde los 41 días a 5 años, es decir, se puede cumplir en libertad", precisa el fiscal jefe de la Sacfi de la región.
El proyecto de ley que busca modificar el artículo 4° de la ley 20.000 lo encabeza diputado por la región Jaime Araya (Ind-PPD). La propuesta de norma pretende que se entienda por pequeñas cantidades de sustancias, drogas o materias primas, aquellas que permitan racionalmente suponer que, en su conjunto, equivalen a no más de diez dosis para consumo individual inmediato. Una limitación que pondría trabas al narcotráfico.
Más de una imputación
Según el informe presentado por Castro Bekios en la Cámara de Diputados, la cantidad de causas por delitos a la Ley N°20.000 entre las regiones de Arica y Parinacota y Metropolitana, entre 2020 y noviembre de 2022, la encabezan los casos de microtráfico de pequeñas cantidades con un 62% (36.083). Luego siguen el tráfico ilícito de drogas con 23% (13.206) y otros delitos que determina esta ley con 9% (5.295), entre otras causas.
De acuerdo a la presentación además existen 38.940 imputados distintos que cometieron más de un delito de la Ley N° 20.000 en la macrozona norte y centro en el tiempo analizado. "Hay un importante porcentaje de personas que están imputadas por tráfico de pequeñas cantidades que no tienen una sola imputación. Eso quiere decir que en realidad no era un microtraficante sino un traficante, porque tienen reiteración. Ya sea porque se le está investigando nuevamente, se le formalizó o se le condenó. En el fondo, uno de cada cuatro imputados por microtráfico ya antes ha sido imputado o por microtráfico o por otro delito de la Ley 20.000 con pena de crimen", dijo el fiscal jefe de Sacfi regional.
"Eso significa que simplemente se le sorprendió una vez con una dosis que de acuerdo a la ley se interpreta como pequeña, pero que responde a una conducta que ha cometido ya más de una vez", precisa Castro Bekios, quien sostiene que el proyecto de ley que busca modificar el artículo 4° de la Ley N° 20.000 busca limitar el microtráfico con un criterio objetivo de medidas, tanto en dosis o gramos. Castro Bekios precisa que su opinión sobre la materia no necesariamente representa la opinión de la Fiscalía Nacional.
EXTRANJEROS Y ley 20.000
De acuerdo a datos del Ministerio Público las regiones de Tarapacá y Antofagasta presentan cerca de un 20% en promedio de imputados por el delito del artículo 4°. "De acuerdo a la experiencia esto significa la generación de tráfico de drogas en sectores urbanos en las poblaciones, y son el último nivel de distribución de droga antes de llegar al cliente o consumidor. Este tipo de traficante urbano es el responsable de la venta indiscriminada en las poblaciones de droga, y generalmente acopia y esconde droga que vende en cantidades más pequeñas y parcializadas por día, ya sea en su domicilio o tipo delivery (…) En este caso, las regiones mencionadas tienen un 20% de sujetos extranjeros que son difíciles de identificar, habitando en distintos sectores de las ciudades, y sólo es posible acceder a ellos por denuncias que sólo mencionan apodos, o nombres parciales generalmente falsos, haciendo la identificación previa extremadamente difícil. La mayoría de los imputados extranjeros cometiendo este ilícito en las tres primeras Regiones del país son imputados de nacionalidad colombiana y venezolana, en orden decreciente", dice el análisis de Sacfi Región de Antofagasta.
"Respecto del delito del artículo 3°, tráfico de drogas, las Regiones de Tarapacá y Antofagasta presentan los mayores índices de tráfico de drogas cometido por extranjeros, superando ampliamente a la cantidad de chilenos que cometen estos ilícitos. Las primeras tres regiones del país, Arica, Tarapacá, y Antofagasta, en promedio tienen un 63% de extranjeros cometiendo delitos del artículo 3, debido mayoritariamente a que dichas regiones tienen como frontera Bolivia y Perú, que son países desde donde ingresa la droga por vía terrestre o marítima en el caso de Perú", agrega el documento de la Sacfi.
El informe detalla que en cuanto a la nacionalidad de los imputados por este ilícito en las tres primeras regiones del país, lo encabeza imputados de nacionalidad boliviana, seguidos en forma decreciente por venezolanos, colombianos, y peruanos.