"¿Vamos a tener el mismo nivel de credibilidad (…) cuando estemos negociando acuerdos".
Senador Jorge Pizarro — Consulta al canciller Roberto
— Ampuero por Pacto Migratorio"Estamos proponiendo que para los funcionarios más altos no haya reajuste".
Felipe Larraín
Ministro de Hacienda
Uno de cada tres estudiantes chilenos de entre 13 y 17 años consumió marihuana; mientras dos de cada tres (64%) dijo haberse embriagado en el último mes. Estos son parte de los resultados del Estudio Nacional de Drogas en Población Escolar, encuesta que muestra las conductas de los adolescentes y jóvenes en cuanto al uso de sustancias ilícitas.
El análisis fue realizado entre octubre y diciembre de 2017 e involucró a 55.803 estudiantes entre 8° básico y IV medio de todo el país. Fue realizado por Adimark por encargo del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda), organismo dependiente del Ministerio del Interior.
Los resultados son tan lapidarios como desalentadores. Los jóvenes chilenos se cuentan entre los que más sustancias ilícitas utilizan en el continente, un indicador que no puede enorgullecernos; por el contrario debe ser un campanazo de alerta en relación a algo que estamos haciendo mal como sociedad.
¿Por qué las personas caen en las drogas? La literatura es abundante al respecto, pero estos casos inquietan más cuando se trata de adolescentes y niños, que están en pleno desarrollo. El nocivo impacto de los estupefacientes es peor en estos casos, cuestión en la que coinciden todos los médicos expertos.
En mayor detalle, el estudio da cuenta de que el consumo de cocaína, pasta base, tranquilizantes sin receta médica y tabaco prevalece transversalmente en colegios municipales, particulares subvencionados y privados. Asimismo, según detalló el Senda, las cifras de consumo escolar de marihuana (30,9%), fármacos tranquilizantes (8,6%), cocaína (3%), pasta base (1,4%) y tabaco (4,3%) superan los índices de todos los países del continente americano.
Los datos sobre la marihuana son los que más preocupan al Gobierno, ya que, de acuerdo al Senda, desde el año 2011 su uso ha crecido en un 58% y, a partir de ese mismo año, su oferta subió en 52%.
¿Existe relajo en este ámbito? Quizás tanto como el incremento de la oferta y eso debe conmovernos. Nada bueno sale de la droga. Absolutamente nada.
El teniente Dagoberto Godoy Fuentealba, de 25 años, atraviesa la Cordillera de Los Andes en una hora y 28 minutos en un aeroplano Bristol de 110 caballos de fuerza perteneciente a la Escuela de Aviación. El avión es uno de los que Gran Bretaña regaló a Chile. Godoy viajó desde Lo Espejo hasta la ciudad de Mendoza.
El aeropuerto de Cerro Moreno será uno de los más modernos del continente. Esto gracias a las obras que comenzarán a desarrollarse en el terminal. Hasta ahora se proyecta el diseño que tendrá el principal aeropuerto del norte del país, citaron ingenieros de la firma Construcción y Estabilidad a cargo de las obras.
El secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, que podría renunciar a su cargo en enero, si recibe el respaldo del PS y PPD a su candidatura presidencial. "Una persona no puede hacer una campaña presidencial y ser secretario de un organismo internacional, eso no es posible", dijo.
El tema de la migración se ha consolidado como un fenómeno que merece la atención internacional en función de los principios de cooperación que promueve Naciones Unidas así como por los efectos económicos y sociales que la migración ha generado. Ante esto, y en aras de acordar posiciones comunes, ONU -y después que la Asamblea General aprobase en julio la iniciativa- convocó a una conferencia en Marrakech a fin de plasmar un Pacto capaz de evidenciar la voluntad de los Estados en lograr que la migración se pueda materializar de manera segura y siempre considerando las necesarias condiciones de dignidad hacia los migrantes.
Resulta importante señalar que el Pacto en cuestión no tiene el carácter de vinculante ni tampoco condiciona el atributo de la soberanía de los estados; uno de los principales pilares del sistema internacional. Muy por el contrario, el Pacto se basa en los principios que hoy el sistema internacional reconoce y promueve. Así entonces, y teniendo estas consideraciones, resulta inentendible que algunos estados, entre ellos Chile, se hayan restado de participar en la Conferencia.
En esencia, la Conferencia de Marrakech daba cuenta del desarrollo progresivo del multilateralismo que promueve Naciones Unidas y que tanto anhelan los estados menos favorecidos del sistema internacional a la hora de plasmar sus posiciones en planos de igualdad respecto a las visiones que presentan las potencias. En ese sentido, y como crítica a la negativa de algunos estados en participar de la Conferencia, puedo señalar que ellos perdieron la oportunidad de utilizar al foro como el espacio idóneo para poder refrendar sus intereses particulares en torno a los que son sus propios entendimientos de lo que es su migración.
En el caso de Chile, nuestro país rehusó estar en la Conferencia a partir de un mal entendimiento de los potenciales efectos de la participación. Esto es así, ya que al asumir correctamente que el Pacto sería aprobado en la Conferencia de Marrakech, el gobierno de Sebastián Piñera no quiso abrir una ventana para que el Pacto fuese utilizado para evidenciar una suerte de incongruencia respecto a las normas y prácticas que Chile está teniendo en torno a lo que es el trato con sus migrantes.
Esta decisión da cuenta de una ignorancia en lo que respecta al derecho internacional. Lo anterior, en virtud que la posición del gobierno estaba asegurada a partir de dos factores: primero, el carácter no vinculante del Pacto; y, en segundo lugar, y en el caso que los postulados del Pacto alcancen con el tiempo obligatoriedad en función de su peso consuetudinario, la posición de objetor persistente que Chile pudiera haber adoptado, y con lo cual niega cualquier posibilidad para que una costumbre internacional le sea impuesta en virtud de haberse opuesto a su carácter desde su origen.
Pedro Díaz Polanco
Director de la Escuela de Administración Pública Uach