Redacción
Diligencias para determinar el monto defraudado y la forma de comisión del delito, es lo que solicitó el Consejo de Defensa del Estado (CDE), en la querella que busca determinar responsabilidades por 177 comprobantes de recaudación equivalentes a $270 millones que no ingresaron a los registro contables del Cementerio Municipal.
La acción judicial del CDE se sumó a la presentada por la alcaldesa Karen Rojo en octubre de 2017. La jefa comunal actúa como querellante en este presunto caso de malversación de caudales públicos, ya que el recinto depende de su administración municipal.
En la causa figura como denunciado el exadministrador del camposanto, Misael Cortés Olivares, y los funcionarios María Rojas Gutiérrez, Claudio Núñez Cortés y Richard Swaneck Ramorez. Todos ellos serán formalizados el 25 de julio en el Juzgado de Garantía.
Querella
En el escrito, el abogado procurador fiscal del CDE, Carlos Bonilla, solicita al Ministerio Público que el Laboratorio de Criminalística de la PDI confeccione un informe contable que determine el monto malversado y la forma de su comisión.
También requiere las carpetas en poder de la Contraloría que contienen los comprobantes de recaudación que no se registran ingresados.
Además, pide que el municipio precise si los 177 comprobantes en cuestión que consignó la Contraloría, registran incorporación en arcas municipales.
Respecto de la toma de declaración de testigos, son requeridos el recaudador administrativo, el jefe del departamento de finanzas y el tesorero, todos ellos funcionarios del cementerio.
A la Brigada de Delitos Económicos de la PDI se le encargaron las declaraciones de los nombres que aparecen en los comprobantes de recaudación cuestionados. Los aspectos a conocer son, por ejemplo, el motivo, forma, fecha y quién recibió el pago de los derechos municipales.
En el caso de Misael Cortés, el CDE exige el cruce de información con el Servicio de Impuestos Internos y la Superintendencia de Bancos.
De igual manera el procurador fiscal pide la declaración del actual (al momento de la querella) adminstrador del cementerio sobre el pago de $3 millones que la Sociedad Helénica de Socorros Mutuos realizó al camposanto por medio de Cortés Olivares.
Este es un punto no menor ya que significó el origen de las indagatorias que preliminarmente detectaron la malversación de los $270 millones.
La narración de los hechos da cuenta que el administrador denunciado asumió sus funciones en diciembre de 2012, presentando su renuncia voluntaria el 31 de mayo de 2017.
Ese mismo mes, el concejal Luis Aguilera lo había denunciado a la Unidad de Control del municipio. El motivo era comprobantes de recaudación equivalentes a $3 millones, los que fueron cancelados por la Sociedad Helénica con dos cheques.
Los documentos bancarios fueron cobrados por Cortés en enero y febrero de 2015. Éstos, según la querella del CDE, derivaron en una cuenta personal del denunciado.
El monto no fue ingresado a las arcas municipales hasta el 15 de mayo de 2017, cuando Cortés confeccionó el comprobante de $3 millones. "Esto es en circunstancias que se había constatado la apropiación de dichos fondos por parte del querellado, no constituyendo un reintegro voluntario", consignó el escrito judicial.
Tras lo sucedido, el concejal Aguilera recurrió a la Contraloría para que investigara eventuales irregularidades.
Informe de contraloría
Fue así que ésta encargó a sus fiscalizadores la confección de un informe especial caratulado como 602/2017.
La Contraloría efectuó una revisión de los comprobantes de recaudación en los expedientes "carpetas de construcción" en las que se resguarda la información de los derechos vendidos por el cementerio para que particulares realicen obras en el recinto.
Aquí deben registrarse al menos dos comprobantes, uno por el concepto de recaudación y otro por el derecho a construcción de los trabajos.
La fiscalización contempló 428 carpetas de la administración del camposanto por obras desde 2015, y la finalidad era verificar el 100% de los pagos y su incorporación a los registros contables. Aquí hubo 829 comprobantes que detallan un monto de $736.243.511.
El informe fiscalizador dio cuenta que 177 comprobantes que recaudaron $269.038.241, no fueron ingresados a la cuenta corriente del Cementerio Municipal ni se registraron contablemente. Las operaciones cuestionadas fueron ejecutadas entre y julio de 2017.
"Cabe señalar que los referidos comprobantes forman parte de 700 documentos contenidos en 14 talonarios que no fueron habidos en la fiscalización, desconociéndose la ubicación de los formularios restantes, así como si también habrían sido utilizados para la recaudación de ingresos", indicó la querella del CDE.
Las indagatorias de Contraloría además precisaron que para constatar el no pago de los derechos en cuestión, se visitó en terreno a quienes figuraban en los comprobantes. De los 21 contribuyentes visitados, ocho manifestaron que los pagos fueron concretados en efectivo a Misael Cortés Olivares.
Pagos
Pero además, un consultado sostuvo que canceló con un cheque también a nombre del exadministrador y otro aclaró que el pago lo hizo en efectivo a Claudio Núñez (encargado de ventas del cementerio).
En cuanto a los otros 11 nombres de los comprobantes, el informe de Contraloría explicó que no pudieron ser ubicados en los domicilios que registraron en el cementerio.
En conclusión, el CDE cuantificó el perjuicio para el municipio en $270 millones que no ingresaron ni a la cuenta corriente ni a los registros contables del cementerio. Estos datos son independientes de la información que el Ministerio Público logre recabar durante sus pesquisas, respecto de la posibilidad de otros recursos no ingresados.
Debido a los hechos relatados es que el fiscal jefe de Antofagasta, Cristian Aguilar, solicitó agendar una audiencia para formalizar a los cuatro denunciados durante la mañana del próximo 25 de julio.
Extractos de las querellas del Consejo de Defensa del Estado y de la Municipalidad
"Cabe señalar que los referidos comprobantes forman parte de 700 documentos contenidos en 14 talonarios que no fueron habidos en la fiscalización, desconociéndose la ubicación de los formularios restantes".
Extracto querella del CDE"
"Ocho contribuyentes manifestaron haber liquidado su obligación realizando pagos en efectivo a Misael Cortés (...) Otro indicó pagar con un cheque girado a su nombre. Uno señaló pagar en efectivo a Claudio Núñez".
Extracto querella del CDE"
"Los montos de dichos comprobantes de los que no se registra entrada ni en cajas diarias ni cuenta corriente, alcanzan la no despreciable suma de $269.038.241".
Querella de la Municipalidad"
"La alcaldesa deberá ordenar la revisión de aquellas operaciones ejecutadas con anterioridad al periodo examinado por la Contraloría, a fin de verificar si se concretó de igual forma detrimento al patrimonio municipal".
Querella de la Municipalidad"
16 hectáreas tiene el Cementerio Municipal de Antofagasta. El camposanto abrió en 1874 cuando la ciudad comenzaba a crecer y en él descansan veteranos de la Guerra del Pacífico.
4 denunciados serán formalizados el próximo 25 de julio en el Tribunal de Garantía. Todos corresponden a funcionarios del Cementerio Municipal.
2017 año en que el concejal Luis Aguilera denunció la primera irregularidad en la Unidad de Control del municipio que dio origen al informe de Contraloría.