José Luis Ramírez M.
"Analizar el fenómeno migratorio en Chile, sus consecuencias y las políticas públicas de inclusión hacia este sector social", es el objetivo de la sesión especial que la Cámara de Diputados programó para hoy, y a la cual fueron invitados los ministros de Interior, Desarrollo Social y Vivienda.
La cita fue solicitada a través de un oficio firmado por cuarenta parlamentarios de diferentes bancadas, esto, a poco de conocerse que el Ejecutivo no consideró entre las prioridades legislativas de marzo la presentación de la nueva Ley de Migración, comprometida desde el año pasado.
Hay que recordar que tras un largo proceso de formulación, el borrador del proyecto fue enviado en febrero del año pasado para su análisis técnico, político y financiero a La Moneda, donde de acuerdo a lo conocido, fue reformulado con el objetivo de ajustar sus costos.
Y es este atraso en la presentación, así como la incertidumbre que existe respecto a cuál será el texto final, lo que motivó a los parlamentarios a programar la reunión de hoy.
La diputada Paulina Núñez (RN) dijo que la reunión tiene por único objetivo instar al gobierno a cumplir sus compromisos en materia migratoria y despachar el proyecto de ley que viene anunciando desde prácticamente el inicio de la administración.
"La sesión de mañana (hoy) para nosotros es un ultimátum, porque exigiremos como Pleno de la Cámara de Diputados el ingreso del proyecto del gobierno en marzo, o bien avanzar a través de modificaciones con el proyecto presentado en el gobierno anterior y que está en la cámara", explicó.
Moción
En efecto, en 2013 el gobierno del entonces Presidente Sebastián Piñera envió al Congreso un proyecto de reforma migratoria que alcanzó a avanzar algunos pasos en su discusión legislativa (se aprobó en primer trámite en la Comisión de Gobierno) hasta que con el cambio de autoridades quedó detenido.
Lo que se plantea desde la oposición es entonces que si La Moneda no ingresa una nueva moción pronto, se insistirá en la reactivación del citado proyecto, el cual -según sus defensores- había logrado un alto grado de consenso entre las organizaciones que trabajan con migrantes.
Paulina Núñez planteó que es urgente que el gobierno haga una propuesta en un tema que atañe sobre todo a las regiones de la zona norte (las de mayor inmigración), y deje de defenderse acusando una supuesta "politización" por parte de la Derecha.
"El gobierno ha justificado su inactividad e inoperancia atacando o creyendo que esto es una estrategia de campaña, llevamos años pidiendo una nueva ley y hemos entregado a los últimos tres ministros de interior (Rodrigo Peñailillo, Jorge Burgos y Mario Fernández) nuestra propuesta, ya no se puede esperar más", afirmó la abogada.
El diputado Marcos Espinosa (PR), primer vicepresidente de la Cámara Baja, dijo que en la reunión de hoy insistirán en que marzo es la fecha límite para el ingreso del proyecto, para el cual pronostican una "larga discusión legislativa".
Además señaló que la bancada radical planteará al gobierno algunos énfasis básicos, entre ellos, que la iniciativa incluya la "vigorización" de la institucionalidad migratoria.
"Hoy tenemos departamentos de extranjería que están sobrepasados, particularmente en las regiones que han recibido más migrantes, y eso hay que solucionarlo", afirmó.
Espinosa planteó en este punto que "si queremos tener una legislación que responda a los estándares internacionales, debemos reforzar y modernizar los servicios que hoy atienden a estas personas".
Y al respecto agregó que "es impensable hacer una reforma migratoria sin comprometer recursos financieros".
Cabe precisar que las primeras proyecciones que se manejaron apuntaban a que el costo de la reforma migratoria, tal como fue propuesta en el borrador enviado a La Moneda, tenía un costo de $25 mil millones para el Estado, gasto que habría sido cuestionado por el Ministerio de Hacienda.
La segunda región con más trámites
Según datos del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior, entre 2005 y 2016 en la Región de Antofagasta se otorgaron 40.642 permanencias definitivas, lo representa el 12,5% de los permisos a nivel nacional. Entre los años 2014 y 2016, además, fueron extendidas 65.733 visas a 57.355 personas extranjeras. Con estos datos, Antofagasta se mantiene como la segunda zona del país con más tramitaciones migratorias (después de la Metropolitana), pese a que en 2016 se observó una baja en relación al año 2015.