Estrechez presupuestaria amenaza con retrasar trámite de Ley Migratoria
GASTO. Implementación de la reforma tendrá un costo cercano a los $4.000 millones anuales.
Un costo de $4.000 millones anuales -adicionales a lo que ya se gasta en la materia- tendrá para el Estado la implementación de la nueva Ley de Migración.
Si bien se trata de un costo menor -en comparación a otras iniciativas legales-, dadas las actuales condiciones presupuestarias, Hacienda no está dispuesta a asumirlo en el corto plazo y se evalúan alternativas para una ejecución gradual que tendría a Antofagasta como región piloto.
Hace una semana el ministro del Interior, Mario Fernández, recibió en La Moneda a un grupo de parlamentarios entre los cuales estaban las diputadas por el Cuarto Distrito, Paulina Núñez (RN) y Marcela Hernando (PR).
En esa oportunidad el secretario de Estado transparentó la situación de esta iniciativa legal, que hace varios meses espera su ingreso al Parlamento.
"La propuesta está lista hace bastante rato y el problema sería presupuestario, porque no hay disponibilidad ni en Hacienda ni en Dipres para dar sustento a la legislación", reveló Marcela Hernando.
Alternativa
La respuesta del ministro y la urgencia de una nueva institucionalidad en la materia, provocó que sobre la marcha la diputada Núñez pidiera evaluar una implementación progresiva que tenga a Antofagasta como región piloto.
Esa modalidad permitiría agilizar la discusión del proyecto y bajar significativamente los costos iniciales de su materialización hasta unos $1.500 millones anuales en una primera etapa.
"Quedamos conformes, porque el ministro entendió que esta ley debe ser incluida dentro de las reuniones bilaterales que sostendrá con Hacienda, de manera que esté considerada en la Ley de Presupuesto para el próximo año y podamos ingresar este proyecto de una vez por todas al Congreso", aseguró Núñez.
Fernández se comprometió a estudiar la propuesta que -según comentó ayer el jefe de Extranjería del Ministerio del Interior, Rodrigo Sandoval- tiene posibilidades de ejecutarse.
"El costo del proyecto es bastante menor en relación a lo que hoy gasta el Estado en esta materia -representa aproximadamente un 15%- y es aún más moderado si consideramos que Extranjería recaudó en 2015 unos $25.000 millones por derechos y sanciones de los extranjeros", comentó.
Sin embargo, advirtió que aún así este periodo de "austeridad económica" está dificultando su avance.
"En caso que no estén los recursos, la propuesta de la diputada Núñez es muy interesante y podríamos materializar el servicio de manera gradualizada, es decir, partiendo sólo en aquellas regiones donde el fenómeno migratorio adquirió relevancia", aseguró.
Una de esas regiones -admitió- sería Antofagasta.
Pese a que no hay fecha definida para el envío del proyecto al Congreso, Sandoval adelantó que esperan hacerlo durante el segundo semestre y así adelantar parte de la discusión en este periodo legislativo.
Contenido
Respecto de su contenido, el jefe de Extranjería explicó que entre otras disposiciones, considera la creación del Servicio Nacional de Migración.
"Se trata de un salto muy importante respecto de lo que hoy existe, que es un departamento del Ministerio del Interior que ni siquiera tiene despliegue nacional, ya que hoy la extranjería se ejerce en regiones a través de las gobernaciones", manifestó.
La propuesta del Ejecutivo no es una política migratoria, sino un marco normativo para el fenómeno. "Será una herramienta para que el Estado gestione adecuadamente los flujos migratorios en distintos escenarios, por lo que debe ser capaz de soportar distintas políticas migratorias que pueden variar en el tiempo y el territorio", concluyó Sandoval.
"En caso que no estén los recursos, podríamos materializarla de manera gradual partiendo por las regiones donde el fenómeno es relevante".
Rodrigo Sandoval, Jefe Extranjería Min. Interior"
Los inmigrantes y su trabajo en Chile
Entre 70 mil y 80 mil extranjeros residen actualmente en la región.
Casi el 50% de los inmigrantes que llegan a la zona tienen educación media.
El 70,6% de los extranjeros que arriban a Antofagasta trabaja como obreros en el sector privado.
En 52% aumentó la entrega de visas definitivas en la región durante 2015.
26.627 visas temporales se otorgaron en 2015.