Bryan Saavedra López
Desde 1981 operan las AFP en Chile administrando las pensiones que reciben los jubilados mediante un mecanismo de inversión alineado con cinco fondos diferenciados por su nivel de riesgo. El sistema está cuestionado por las pensiones que entrega, por ejemplo, en Antofagasta el promedio es de $162.116.
El movimiento "No + AFP" protesta ante esto con distintas demandas, que analizó el doctor en Economía Aplicada de la Universidad Estatal de Ohio, EE.UU. y economista de Instituto de Economía Aplicada Regional (Idear), Víctor Iturra (ver recuadro).
El académico valora el movimiento en las calles, porque favorece a combatir la desinformación. Sin embargo, es cuato y espera que los cambios que se apliquen al sistema de ahorro de pensiones en el país no generen vicios en el futuro.
Al tiempo, considera que lo ideal para crear un cambio instantáneo es a través del Estado con una inyección de recursos al sistema de pensiones.
¿Es suficiente este 10% de cotización de los trabajadores y cuánto podría aportar el Estado y el empleador para mejorar las pensiones?
-Ese es un cálculo matemático en el que hay que considerar distintas variables. De partida hay un horizonte temporal si consideras que de 2017 los empleadores colaboran en la pensión empezando por el 1, 2 y 3 por ciento. Eso incrementará la pensión que pueden obtener y la gran variable a manejar es el subsidio estatal y ver hasta qué punto va a subsidiar para que eso vaya creciendo.
¿Qué opina del escenario actual de este debate?
-El problema no es el cálculo, es el cómo se hará esto. Yo no sé si los empleadores qué tan contentos están con esta medida y el Estado tiene múltiples demandas y esta es otra más que se suma. Usar recursos para las AFPs requiere usar recursos que podían ser usados en otra cosa. Ya está financiando la educación que es un tema grande y ahora las AFPs.
Y en este debate qué rol les compete a los empresarios, porque las personas pueden ahorrar más plata, pero los sueldos son bajos.
-Esa es otra cara de la moneda, porque el tema de las pensiones es un resultado de muchas cosas: la precariedad laboral, la falta de cotización, desinformación y los salarios, como dices tú, son bajos.
Los empresarios tienen un rol y debe definirse como sociedad, sabemos que son muy celosos respecto al cambio de condiciones, que le aumente la tasa de impuestos, cualquier cosa, porque su objetivo es ganar dinero y esto va en contraposición a ese gran objetivo. Por lo tanto tiene que haber un acuerdo.
¿Cómo puede explicarse el "ataque" que manifiesta el movimiento No + AFP hacia las utilidades de las AFPs para generar un cambio?
-José Piñera dijo que eso es inviable y estoy de acuerdo con él, porque piensa que las AFPs son empresas y están conformada por accionistas cuyo objetivo es generar utilidades, que no se las puedes quitar para dárselas a sus clientes.
Consecuencias
En ese aspecto, el economista repasa la decisión histórica del país de poner los fondos de pensiones -de capitalización individual- en manos de las gestiones del mercado, las AFPs.
"No es muy amable lo que digo, pero las AFPs están ahí, porque quieren ganar dinero, no es otra cosa. La pregunta que Chile debe hacerse es qué tan recomendable es que el mercado se encargue de administrar las pensiones", dice.
Según Iturra esto va ligado al Estado de Bienestar planteado en Chile, inferior en comparación a las sociedades europeas, dado que aquí el mercado juega un rol en la salud, educación y las pensiones.
¿Se puede decir que es un error en Chile entregarle demasiadas facultades al mercado, entre ellas entregarle la administración de las pensiones de la ciudadanía?
-Eso es una pregunta política, yo creo que sí es un error, un computador, un lápiz son cosas que pueden ser gobernadas por el mercado, pero hay que mirar el bienestar de la sociedad, donde aparece la salud, la educación y este tema, que es una decisión política. En los '80, Chile le dejó al mercado muchas cosas. Creo que en el tema de las pensiones no es sólo el mercado y la cotización individual lo que tiene que funcionar, sino que tiene que haber un aporte estatal, pero esa es una decisión que tenemos que tomar como sociedad.
¿Qué cree que pasará en el futuro con el tema pensiones?
-La pensión tiene que incrementarse, sí, la pregunta es cómo. Y ahí aparece el Estado aumentando, que me parece bueno y los empleadores. Lo que no podemos generar es la quimera de que esto va a ser de un día para otro. Es una solución a largo plazo en la que todos se comprometen, el Estado, los empleadores y nosotros que somos la parte más importante. Si la única forma que veo de que esto genere un aumento sustancial es que haya recursos del Estado que permitan que las pensiones se incrementen.
Demandas
Pensiones mínimas equivalentes a sueldo mínimo En Región de Antofagasta hay 13.280 pensionados que ganan $162.116 en promedio y para llegar al sueldo mínimo de $257.500, la diferencia es de $95.384. Por lo tanto, se requieren $1.266.699.520 para concretar esa demanda, al menos en la región.
Sistema tripartito El economista sugiere que este tendrá al trabajador con el 10%, el empleador con otro 5% y el Estado como pieza fundamental. Sin embargo, es complicado para las empresas, dado que ese 5% crea un nuevo costo.
Impedir aumento edad de jubilación Iturra lo liga a la esperanza de vida: 79 años en hombres y 84 en mujeres, sólo que hay que considerar que las personas quieren disfrutar de su vejez y no cotizar hasta los 75 en un caso extremo para tener una buena pensión.