Minvu objetó enmiendas por eliminar estacionamientos en proyectos sociales
CIUDAD. Cambios al Plan Regulador fueron publicados recién en febrero por el municipio.
Una inesperada complicación enfrentan las enmiendas dictadas por la Municipalidad de Antofagasta para promover la renovación urbana en distintos sectores de la ciudad.
Esto, porque a un mes de la publicación de los cambios en el Diario Oficial, el Ministerio de Vivienda realizó observaciones al trabajo realizado por el municipio, asegurando que algunos de los cambios introducidos al Plan Regulador vulneran disposiciones legales.
El asunto fue expuesto en un oficio enviado a la municipalidad el 29 de febrero.
La principal dificultad detectada por el Minvu tiene que ver con la eliminación de la obligación de estacionamientos para cierto tipo de proyectos habitacionales.
El seremi de Vivienda, Mauricio Zamorano, explicó que en las enmiendas el municipio propone para los conjuntos de viviendas sociales y viviendas de hasta 100 metros cuadrados reducir a cero el requerimiento de aparcaderos, sin embargo, la Ley General de Urbanismo y Construcción sólo permite disminuir o aumentar la dotación, nunca eliminar.
Zamorano precisa que la medida además incumple otra normativa, como es la Ley de Copropiedad Inmobiliaria.
"Ahí se establece que los 'conjuntos sociales' , entendidos como 'condominios sociales' deben tener como mínimo un estacionamiento cada dos casas. Ningún plan regulador comunal, modificación o enmienda puede suprimir esa condición indicada en la ley", precisó el personero.
Salidas
El oficio enviado por Zamorano al municipio también alerta sobre errores formales en la publicación realizada en el Diario Oficial, por ejemplo, que el título del anuncio indica "Modificación al Plan Regulador de Antofagasta" en circunstancias que debería decir "Enmienda al Plan Regulador de Antofagasta".
Dificultades formales de este tipo podrían resolverse mediante la dictación de un nuevo decreto alcaldicio y existe consenso en que no tendrían mayor alcance, pero el tema de los estacionamientos es distinto.
Sucede que la dictación de una enmienda supone un proceso de exposición a la comunidad, consultas, rectificaciones, aprobación del Concejo Municipal y en última instancia su publicación en el Diario Oficial, y no está del todo claro si para rectificar se requiere repetir este proceso.
"Lo más prudente es que aquello lo determine el equipo jurídico de la municipalidad, ya que es facultad privativa de ellos, quizás sólo sea necesario dictar un acto administrativo rectificatorio pero, insisto, quien debe definirlo es la municipalidad", contestó sobre el punto el seremi de Vivienda.
Si hubiera necesidad de repetir el procedimiento, éste podría tardar unos 8 meses.
Derogación
Otro punto que se discute es lo que sucede con los proyectos que pudieran haberse presentado aprovechando la condición establecida en la enmienda objetada.
Al respecto, Mauricio Zamorano precisó que al existir una contravención directa a lo que indica la ley en lo referido a los estacionamientos, en principio aquellos proyectos no podrían prosperar.
En el municipio comentaron que las observaciones del Minvu "serán analizadas una vez que se reintegre a sus funciones el asesor urbanista, quien se encuentra haciendo uso de su feriado legal".
"Por ley solo puede revisar esta temática el asesor urbanista", agregaron.
Las enmiendas publicadas por el municipio además aumentaron en un 20% la altura máxima de los edificios y en 30% el coeficiente de constructibilidad (cantidad de metros cuadrados por proyecto) en una superficie de casi 2 mil hectáreas en diferentes zonas de la ciudad.
"El día de mañana, con esta enmienda, todo lo que tú estacionas dentro de un terreno privado, pasará a ocupar el espacio público".
Mauricio Zamorano, Seremi de Vivienda
Falta de diálogo entre servicios
Consultado por la tardía detección del problema, el seremi Mauricio Zamorano manifestó que la eliminación de los estacionamientos es un tema que no estaba planteado cuando el ministerio conoció las enmiendas. Además, comentó que a diferencia de lo que sucede con otros municipios de la región, con Antofagasta no existe un convenio que les permita ser contraparte técnica en este tipo de procesos. "La municipalidad no ha trabajado con nosotros, y no por falta de interés nuestro", aseguró.