De no revertirse la marginación de Girsa, serán sólo dos las empresas que competirán por el diseño, construcción y operación del relleno sanitario Chaqueta Blanca. Se trata de KDM y Santa Marta, cuyas ofertas ya están siendo evaluadas por la comisión técnica del municipio. Si bien el plazo de adjudicación vence el 19 de diciembre, la alcaldesa Karen Rojo ha hablado de adelantar la decisión, lo que complica aún más a Girsa.
Durante los últimos 10 años, entre 2004 y 2013, el tráfico aéreo en Antofagasta creció en promedio 16% por año.
Las cifras entregadas por el gerente general de LAN, Gonzalo Undurraga, dan muestra del fuerte auge económico de la región en la última década, y sobre todo en el peak de la minería.
"En el mismo periodo LAN ha crecido a un promedio de 17%. Por lo mismo, la oferta aumentó al ritmo de la demanda, prácticamente duplicando el número de frecuencias en los últimos años", dijo el ejecutivo.
Undurraga precisó que "en cuanto a cifras de tráfico aéreo en Cerro Moreno, durante 2013, en pleno boom minero la industria transportó un total de 1,5 millones de pasajeros desde y hacia Antofagasta, un promedio de 121 mil pasajeros mensuales".
Según explicó el ejecutivo en el 2014, la industria sigue con su fuerte crecimiento, impulsado por los proyectos mineros en la zona, acumulando un 17% a septiembre, llegando a 137 mil pasajeros en promedio al mes.
Son las 10.15 de la mañana y la puerta de Extranjería en calle San Martín está cerrada. Una guardia, parada en la puerta, atiende a los extranjeros preguntando por los trámites que necesitan gestionar. De acuerdo a la explicación son atendidos o no.
Lo habitual es que en esta oficina dependiente de la Intendencia se entreguen 100 números al día para atención de público. Sin embargo, ayer sólo 40 números fueron repartidos.
De los cuatro funcionarios que atienden regularmente en la oficina, ahora sólo dos siguen trabajando.
Y es que a mediados de octubre tras una denuncia efectuada a través de correos electrónicos, sobre la supuesta venta de visas y cobros para regularizar la situación de inmigrantes, en dicha repartición, se inició un sumario administrativo. Los antecedentes al mismo tiempo (fines de octubre) fueron remitidos a la Fiscalía, donde el hecho está siendo investigado.
Rodrigo Meriño, jefe del Departamento de Extranjería dependiente de la Intendencia y asesor jurídico de esta última entidad, explicó que ingresaron dos denuncias por parte de un ciudadano extranjero y uno chileno, detallando ciertas irregularidades en el actuar de algunos funcionarios.
"La denuncia al ser recibida fue informada a la autoridad (intendente) quien ordenó levantar un sumario administrativo para establecer si efectivamente hay situaciones irregulares en la repartición", dijo.
Meriño agregó que la Fiscalía ahora tendrá que determinar si existió algún delito o no por parte de los funcionarios.
Hasta fines de octubre (fecha donde entra la denuncia al Ministerio Público), dice Meriño, sólo él y el intendente Valentín Volta, estaban al tanto de la situación.
Ambos funcionarios (a contrata) desempañaban funciones desde hace un año aproximadamente en Extranjería.
El hecho podría tener varias aristas, considerando que en la repartición donde ingresaron las denuncias, sólo se ve la parte sancionatoria, estadías irregulares y las expulsiones de extranjeros, pero no se entregan visas. Este trámite está a cargo de la Gobernación Provincial y su departamento de Extranjería.
Según información extraoficial las visas supuestamente habrían sido ofrecidas en unos $300.000.
"Los sumarios permanecen instruidos, pero los funcionarios no fueron separados de sus funciones. Uno de ellos, está con permiso administrativo y haciendo otras labores distintas a la atención de público. La otra persona dejó de asistir hace dos semanas sin dar un previo aviso. Sólo dejó de venir a trabajar", precisó el profesional.
El intendente Valentín Volta, recalcó que la orden es investigar si existen supuestas irregularidades en la repartición.
"No vamos a permitir que existan actos de corrupción. Por eso estamos investigando y sancionaremos si corresponde", argumento la máxima autoridad regional.
A través de un "recurso jerárquico" la empresa Girsa S.A. intentará revertir la decisión que hasta ahora la mantiene fuera de la competencia por la construcción y operación del relleno sanitario Chaqueta Blanca.
La oferta de Girsa fue declarada fuera de bases por la comisión de apertura creada por el municipio debido a que fue presentada a través de una empresa relacionada (Ecoservice), aspecto que los examinadores consideraron no ajustado a lo legal.
Esteban Álvez, gerente general de Girsa, explicó que en el recurso exponen una serie de razones que justificarían la reincorporación de la compañía.
Mencionó, por ejemplo, que las bases de licitación no establecen como una causal de invalidación el hecho que una empresa se haga representar por otra relacionada, como ocurrió en este caso.
"La licitación no hablaba de representatividad, no decía que no se pudiera representar una empresa a través de otra, en Derecho la representatividad existe y por lo tanto sí se podía hacer", argumentó.
Álvez dijo además que el sistema de licitaciones públicas lo que propicia es la mayor competencia posible y en igualdad de condiciones, objetivos que quedarían en lesionados con la marginación de Girsa.
"No estamos pidiendo que nos dejen en mejor pie, lo único que pedimos es que nos dejen entrar en la carrera", afirmó.
El recurso jerárquico fue presentado la semana pasada y este lunes la empresa entregó nuevos antecedentes para sustentar su posición.
La presentación debe ser resuelta por la alcaldesa Karen Rojo y si bien el plazo para que ello ocurra puede exceder los 30 días, Álvez espera una respuesta rápida, pues la licitación será adjudicada, a más tardar, el 19 de diciembre.
El ejecutivo explicó que si la próxima semana no tienen noticias sobre el resultado de su presentación, comenzarán a estudiar otros caminos.
Las opciones que se abren para Girsa son básicamente dos: recurrir al Tribunal de Contratación Pública o bien a la justicia ordinaria.