Un completo cambio a la actual norma que rige el funcionamiento de todos los minicasinos que operan en la ciudad, podría hacerse efectivo dentro de las próximas semanas al entrar en vigencia una nueva ordenanza municipal que regulará de forma drástica a estos locales comerciales.
La ordenanza que está preparando el municipio, a la cual este Diario tuvo acceso, busca prohibir la tenencia, funcionamiento y explotación de las máquinas de juegos de azar, sean estas electrónicas mecánicas, manuales o con otro mecanismo de funcionamiento, en cualquier establecimiento comercial y dentro de todo el territorio de la comuna.
Con esta decisión quedaría prohibida la explotación de las máquinas en las que predomine la suerte por sobre la destreza o habilidad del jugador.
En efecto, el actual resquicio legal que utilizan estos negocios para funcionar, se basa en que los juegos (minicasinos) son de destreza evadiendo así la normativa vigente que regula a los casinos de juego a través de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).
permisos
En la actualidad funcionan en el centro de Antofagasta 15 minicasinos que mantienen 485 máquinas operativas, sin embargo sólo ocho de ellos tienen patentes que podrían tener algún tipo de relación con este tipo de locales.
El problema, es que este negocio no tiene mayor regulación e incluso soló pagan el impuesto relativo a la patente municipal, pero no son gravadas con impuestos al juego.
El último cambio que hizo el municipio en esta materia fue en marzo de 2011, periodo donde se dictó una ordenanza que buscó regular el funcionamiento de los minicasinos, aunque dicha norma es cumplida sólo en lo relativo a la seguridad de los establecimientos.
Cambios que hoy el municipio busca revertir tras la fuerte proliferación de este tipo de negocios.
Discusión
Según el escrito preliminar del ayuntamiento, que pronto debería ser presentando al Concejo para su discusión, todos los locales comerciales que quieran instalarse en la ciudad como establecimiento de máquinas o juegos electrónicos de destreza o habilidad, deberán contar con la patente respectiva en conformidad a la ley de Rentas Municipales.
Claro que el detalle de la nueva ordenanza ya está en manos de los concejales, quienes en interno aluden que la medida sería difícil de cumplir. Además, debe agregarse que la actual ordenanza ya prohíbe las máquinas de azar.
Lo concreto es que toda persona que inicie un giro o actividad o que se encuentre desarrollando el negocio que regula la presente ordenanza, gravada con patente municipal, deberá tramitar su autorización en el Departamento de Rentas de la IMA, el cual concederá la autorización de funcionamiento mediante un decreto alcaldicio, previo cumplimiento de los requisitos y autorizaciones que establece la legislación vigente.
Considerando que varios locales tendrían que dejar de funcionar por no ajustarse a las nuevas exigencias, el municipio otorgaría una patente provisoria, en cuyo caso los dueños de los locales, tendrán el plazo de un año no renovable, contado a partir de la fecha de vigencia del decreto, para cumplir con las exigencias que las disposiciones legales determinen, en caso contrario correrá la clausura de los establecimientos.
acreditación
Además para contar con la autorización de funcionamiento de este tipo de locales por parte del municipio, el propietario tendrá que acreditar si las máquinas son efectivamente juegos electrónicos de destreza o de azar.
Para tal efecto se revisará el catálogo de juegos, el cual es definido por ley, como aquel registro formal de los juegos de suerte o azar que podrán desarrollarse en los casinos de juego, dentro de las categorías de ruleta, cartas, bingo, y máquinas de azar u otras que el reglamento vigente establezca, el cual es confeccionado por la Superintendencia de Casinos y Juegos.
Con estos antecedentes, en definitiva, se pondrán mayores trabas a la operación de los minicasinos y podrían cerrarse varios de estos negocios, que en la actualidad están funcionando bajo resquicios legales y sin mayor regulación.
En contraposición la Asociación Gremial de Operadores, Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos (Fiden), trabaja en la búsqueda de una regulación para los minicasinos, entre ellas, aclarar que las máquinas de azar sólo pueden operar dentro de un casino de juegos y que el resto de las máquinas que funcionan fuera de estos recintos son de tipo recreativas de premio programado.