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Esta semana el fiscal nacional, Jorge Abbott Charme (69), visitó la región para reunirse con los persecutores locales y tomar el pulso a las tareas que ejecuta el Ministerio Público en Calama, Mejillones y Antofagasta.
Abbott, propuesto para asumir como jefe del ente persecutor por la Presidenta Michelle Bachelet, y ratificado por el Senado en octubre del 2015 para este cargo, destacó la ejecución de un nuevo sistema que agiliza la tramitación de causas (juicios).
No obstante, la visita de Abbott coincidió con el homicidio de un joven colombiano que fue cercenado y arrojado al mar en Antofagasta, lo que hasta ahora provoca impacto en la comunidad local.
"Nos preocupa la violencia de estos homicidios en Antofagasta, porque genera una sensación de inseguridad. Además es inaceptable que se cometan delitos con ese grado de violencia y por eso es nuestro compromiso hacer una persecución eficaz y pedir las más altas condenas una vez hallado los culpables por esos ilícitos", aseguró.
Casos
Cuando el fiscal Abbott iniciaba su visita a la región (lunes 3 de julio), la Fiscalía Local lograba 120 días de prisión preventiva para los cuatro imputados por el homicidio y cercenamiento del joven colombiano por el robo de un celular.
¿Hay alguna particularidad dentro de los delitos en Antofagasta en comparación con el resto del país, como por ejemplo en la tasa de homicidios?
-La tasa de homicidios en esta región en similar a la que existe en el resto del país. Lo que llama la atención es que el número de personas vinculadas con homicidios, en su mayoría son extranjeros , ya sean víctimas o víctimarios, lo que no ocurre en otros lados. También sorprende el grado de violencia de los homicidios. Estos no son comunes dentro del país y tampoco dentro de esta región.
¿Cómo aborda el Ministerio Público este problema delictivo?
-Desde nuestra institución el nivel en los esclarecimientos de estos hechos son altos, es decir del 90%. En el caso del joven cercenado, sé que ya hay cuatro imputados y existe una investigación en curso en el cual esperamos establecer prontamente las responsabilidades, pero nos llama la atención el grado de violencia y ello también debe preocupar a las autoridades.
La Defensoría en la región tiene una modalidad especial para las causas donde los acusados sean inmigrantes o pertenecientes a etnias. ¿Las fiscalías tienen algún proceder particular en estos casos?
-No tenemos fiscales especializados respecto a grupos en particular. Se investiga con celo a las personas sean del índole que sea.
Ahora desde la Defensoría, por cierto, se puede discriminar puesto a que los extranjeros tienen menos redes de contactos y probablemente requieran una atención más intensa y especializada de las que requieren los chilenos. Pero nosotros debemos a actuar en iguales condiciones con todas las personas.
Estadísticas
Las cifras del Ministerio Público establecen que desde el 1 de enero hasta el 31 de marzo del presente año, la Región de Antofagasta registraba 12 causas ingresadas por el delito de homicidio.
Esto en claro contraste con las cuatro causas que registran este año la Primera y Tercera regiones. La mayoría están concentradas en la Región Metropolitana con 65 causas, seguida por la Quinta Región, con 37 causas.
El fiscal Abbott también dio espacio para explicar la polémica por la sanción que decretó contra el fiscal de la Región de O'Higgins debido a las denuncias que fueron efectuadas dentro de la misma fiscalía.
En medio de los incendios forestales que devastaron a parte de la zona sur, el fiscal de la Región de O'Higgins, Emiliano Arias, fue sumariado por el Fiscal Nacional debido múltiples infracciones que cometió contra la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público.
Las faltas del persecutor fue de atribuir en primera instancia dentro de los factores de los incendios a la existencia de cables eléctricos de la Compañía General de Electricidad y conceder entrevistas no informadas a su superior.
Por ello, Arias manifestó que al ser castigado -con 5% de su sueldo- no tenía donde seguir recurriendo después de la última acción en su contra.
¿Cómo toma las declaraciones del fiscal de O'Higgins, quien observa la falta de instancias para acudir después de una resolución dictada por el Fiscal Nacional?
-La Constitución establece la manera de resolver esos conflictos, lo cual es aceptado por quienes ingresan a Fiscalía, donde existe una autoridad superior, que es unipersonal y que termina resolviendo los conflictos, y no hay más.
Ahora esto no es sólo dentro del Ministerio Público, sino que también dentro de otras entidades administrativas. En consecuencia, el reproche o la observación del fiscal Arias tiene que ver con la forma en que la ley estructuró al mismo Ministerio Público.
Fraudes
Al momento de asumir como Fiscal Nacional en remplazo del entonces jefe del Ministerio Público, Sabas Chahuán en 2015, existía un revuelo mediático por las investigaciones de fraudes de Penta y los financiamientos irregulares realizados por SQM.
Todas estas investigaciones bajo el alero de los persecutores del Ministerio Público, quienes comenzaban a establecer responsabilidades por los delitos de fraude.
Ante ello, Abbott es enfático en manifestar que el rol de la fiscalía es investigar en detalle estos hechos.
¿El Ministerio Público requiere mayores atribuciones para realizar investigaciones de esta índole?
-Ocurre que debe existir coherencia en la persecución penal y no es coherente que el sistema nos entregue facultades para seguir delitos como de apropiación, hurtos o faltas que son infracciones contra la propiedad y que afectan a un determinado sector de la población, pero no tenemos facultades para perseguir delitos de particulares como lo son aquellos de carácter tributarios. Cuando se cometen delitos tributarios, el Estado deja de recibir recursos que estaban destinados precisamente a los sectores más vulnerables y al final se ven impedidos de obtener beneficios sociales importantes para su desarrollo.
Que esos casos estén en manos de órganos administrativos y no del Ministerio Público me parece inaceptable.
Al parecer, los empresarios incurrieron en estas 'malas prácticas'.
-No son 'malas prácticas'. Son delitos. Lo mismo con la colusión. No es posible que grandes empresarios se coludan para defraudar a sus clientes por la vía de acuerdos de precios sin que el Ministerio Público pueda investigar esos hechos, cuando ellos mismos reclaman que deben existir una persecución intensa contra quienes roban un auto.
No obstante cuando generan carteles para defraudar a las personas, se suele decir 'malas prácticas' y no es éso, son delitos, que son cometidos por delincuentes. El sistema penal debe ser coherente y la reacción del Estado debe ser similar en el trato con todas las personas.
¿Cuáles son sus reticencias con respecto a que la información de las investigaciones sea cubierta por los medios?
-Hay una normal legal que dice relación con el secreto de los antecedentes de la investigación, por lo cual quien infringe eso comete una sanción de carácter penal.
Uno entiende que la prensa tenga interés de dar a conocer antecedentes relativos sobre hechos constitutivos de delitos, pero las investigaciones deber ser reservada porque toda persona está amparada bajo la presunción de inocencia. Que te investiguen no dice que seas el culpable.
"Lo que llama la atención es que el número de personas vinculadas con homicidios, en su mayoría son extranjeros, ya sean víctimas o víctimarios, lo que no ocurre en otros lados. También sorprende el grado de violencia de los homicidios"."
visto homicidios
que no son
comunes
dentro del país"
"Es inaceptable que se cometan delitos con altos niveles de violencia en la Segunda Región, por lo que haremos una persecución eficaz y pediremos las más altas condenas una vez que sean hallados los culpables. No podemos permitir que estos crímenes queden impunes"."
Percepción de inseguridad
El fiscal regional Alberto Ayala aseguró que la tasa de homicidios en la región, en comparación con el resto del país sigue a la baja. No obstante dijo que la sensación de inseguridad ha aumentado debido a la violencia de los crímenes en la zona. "La mayoría de los homicidios ocurre dentro de contextos cerrados, vale decir al interior de viviendas o espacios aislados, pero las personas tienden a creer que éstos ocurren en plena vía pública", explicó el fiscal Ayala. En tanto, el intendente Arturo Molina destacó que este semestre se registran seis homicidios en Antofagasta, versus los 13 que habían durante el mismo periodo del año pasado.