José Luis Ramírez M.
En un complicado escenario quedó la construcción del paseo Matta debido a la detección de obras adicionales no autorizadas por el Gobierno Regional y el Ministerio de Desarrollo Social.
El proyecto municipal, que la semana pasada fue cuestionado por la Seremi de Vivienda por no cumplir la norma de acceso universal, suma así un segundo flanco abierto que, al igual que el anterior, podría traer dificultades importantes durante su desarrollo.
El caso ahora se relaciona con la ejecución de mayores obras y obras adicionales por un monto de $339 millones.
Tales trabajos fueron solicitados por el municipio a la empresa que ejecuta el proyecto (Asercop), y comenzaron a ejecutarse antes de contar con el visado del Gore y el Ministerio de Desarrollo Social.
Hay que recordar que por tratarse de un proyecto que se desarrolla con recursos del FNDR, cualquier modificación debe tener el consentimiento previo de ambas entidades, pues de lo contrario se configura un incumplimiento normativo que incluso pone en peligro la entrega de más recursos a la iniciativa.
La anticipada ejecución de los trabajos fue detectada durante una visita inspectiva realizada en febrero por técnicos del Gore, a propósito de una solicitud de reevaluación ingresada por el municipio.
Durante tal visita, se constató que las mayores obras y obras adicionales que la casa consistorial en efecto estaba informando, en los hechos ya habían sido realizadas o tenían un avanzado desarrollo.
Oficio
El problema fue informado por el intendente Arturo Molina directamente a la alcaldesa Karen Rojo a través de un oficio de fecha 27 de febrero.
Allí, Molina explica a la autoridad comunal que la situación "es de carácter grave y condiciona continuar con el financiamiento de la iniciativa a la aprobación de la Dipres (Dirección de Presupuestos)".
En efecto, cuando se producen este tipo de situaciones (incumplimiento normativo), el proyecto pasa a ser monitoreado directamente por Santiago, que puede congelar la asignación de recursos.
Por lo pronto, para este caso puntual, la primera medida dispuesta es sólo autorizar las partidas consideradas en el proyecto ($177 millones), mientras que las nuevas partidas ($161 millones) tendrán que ser de cargo municipal.
Irregular
El presidente del Consejo Regional, Mario Acuña, explicó que cuando una unidad ejecutora encarga trabajos adicionales no autorizados por el mandante, debe responder por esas mayores obras.
"Eso (los recursos involucrados) lo tiene que colocar el municipio, porque ahí hubo un incumplimiento de normativa de su parte", argumentó.
Acuña explicó que en el caso de Matta se ejecutaron los trabajos y luego se solicitó su aprobación y financiamiento al Gobierno Regional, lo cual no corresponde.
Aunque el problema deja al proyecto bajo tutela directa de la Dipres, Mario Acuña no cree que la continuidad de la remodelación esté en peligro.
Lo que sí advirtió es que falta conocer los resultados de los controles realizados al cumplimiento de las especificaciones técnicas del proyecto original, que es distinto a las mayores obras y obras adicionales.
Municipio
En el municipio, en tanto, reconocieron el problema, pero destacaron que todos los cambios efectuados en el paseo tenían justificación técnica.
El administrador municipal, Héctor Gómez, explicó que una de las modificaciones (obra extraordinaria) fue la construcción de un sistema de drenaje para aguas subterráneas en el paseo, lo que se hizo necesario debido a la aparición de napas que inundaban las cámaras eléctricas.
"Todo lo que hicimos, desde el punto de vista técnico, está bien hecho, el problema estuvo en no haberlo solicitado en su oportunidad", sostuvo.
Otros cambios -informó el administrador- fueron la modificación de la partida de luminarias (debido a un cambio de normativa) y de las sombrillas (se usarán estructuras de madera en lugar de metal).
Gómez informó que están a la espera de una respuesta final de la Dipres respecto al financiamiento total de las modificaciones por tratarse de trabajos que técnicamente no están cuestionados (así lo indicarían los informes elaborados por los analistas).