Exsubsecretario: "Ley Migratoria pudo estar lista a inicios de 2015"
GOBIERNO. Rodrigo Ubilla criticó que aún no se conozca una propuesta y llamó a reflotar proyecto de 2013.
El exsubsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, criticó la falta de agilidad del gobierno en el envío de una nueva ley migratoria al Congreso, manifestando que se han perdido "años valiosos" en los cuales pudo haberse concretado este marco regulatorio.
Ubilla es uno de lo expertos que participa en la comisión creada por parlamentarios de Chile Vamos para proponer cambios a la normativa vigente, que data de 1975.
En esa condición la exautoridad de La Moneda ha reflotado algunas de las propuestas que en su minuto se realizaron en este campo.
Ideología
En efecto, en 2013 el gobierno del entonces Presidente Sebastián Piñera envió al Congreso un proyecto de reforma que alcanzó a avanzar algunos pasos en su discusión legislativa (se aprobó en primer trámite en la Comisión de Gobierno), sin embargo, la iniciativa luego quedó detenida.
Según Ubilla, lo poco que se ha conocido hasta ahora de la nueva propuesta que prepara el Ejecutivo, se asemeja bastante a lo discutido el año 2013. De ahí que considere que sólo "factores ideológicos" explican que no se haya querido seguir adelante con la anterior moción.
"Ellos prefieren seguramente que el proyecto esté firmado por la señora (Michelle) Bachelet, pero eso hace que hayamos perdido los años 2014, 2015 y 2016", afirmó.
Proyecto
El proyecto presentado en 2013 proponía elevar el actual Departamento de Extranjería a categoría de División, manteniendo su dependencia en el Ministerio del Interior.
"Cuando hablamos de una división, hablamos de una unidad administrativa muy potente dentro del ministerio. No era una oficinita. Y además la fortalecíamos a lo largo del país, sobre todo en las regiones del norte", aseguró Ubilla.
La iniciativa partía de la base que la mayoría de quienes llegan al país lo hacen por motivos laborales, y en este sentido planteaba una nueva tipología de permisos orientada a facilitar estos ingresos.
Para Ubilla, lo más destacado era que una persona que entraba a Chile como turista, ya no podía tramitar dentro del país un permiso de trabajo, sino que debía regresar a su nación de origen, e iniciar un nuevo procedimiento.
"Esto no tiene nada de original, pasa en todas partes del mundo, lo que ocurre es que acá estamos muy atrasados, y por responsabilidad de la Nueva Mayoría nos atrasamos tres años más. Si hubiésemos actuado sobre la base del proyecto del exPresidente Piñera, a principios de 2015 habríamos tenido ley", insistió.
Futuro
La propuesta que se está planteando desde Chile Vamos apunta a que el Ejecutivo reflote el proyecto de 2013 -que nunca fue retirado- y por la vía de las indicaciones lo mejore.
El exsubsecretario Ubilla destaca que la norma tiene al menos ocho meses de trabajo legislativo, periodo en el cual fue discutida con organizaciones de Derechos Humanos, migrantes y especialistas.
De los 175 artículos que componen el documento, sólo 35 recibieron observaciones, lo que -según el exsubsecretario- debe interpretarse como que existe un alto consenso sobre las líneas gruesas de aquel texto.
"Yo llamo a mi sucesor en el cargo, a Mahmud Aleuy, a tener un sentido de responsabilidad país (...) si hay un documento que fue analizado por tanta gente y la mayoría de sus artículos no tienen observaciones, partamos de acá", argumentó.
Cambios
La nueva propuesta de ley de migración que anunció el Ejecutivo está desde febrero en manos de una comisión interministerial, sin que todavía se conozca una fecha exacta para su envío al Congreso.
Lo último que trascendió es que el proyecto sufrirá varios cambios, entre los cuales estaría desechar la idea de una nueva institucionalidad por motivos de costos.
De esta manera, ya no se contaría con un Servicio Nacional de Migración, como se propuso, sino las gobernaciones mantendrían su actual rol en materias migratorias, aunque con un reforzamiento.
Diferencias en cifras migratorias
La última encuesta Casen estimó que en la Región de Antofagasta residen 30.520 extranjeros, sin embargo, la cifra -según se explicó ayer- el dato corresponde a una proyección realizada en función del Censo 2002, lo que podría explicar que la cifra sea inferior a la que estiman otros organismos. El Departamento de Extranjería del Ministerio del Interior ha hablado de 50 mil inmigrantes en la región y la PDI calcula alrededor de 80 mil extranjeros en todos los estados migratorios.