La directora regional del Serviu, Isabel de la Vega, y la gobernadora Fabiola Rivero son las autoridades más solicitadas por lobistas y gestores de intereses particulares en la región.
De la Vega ha concedido 54 audiencias de este tipo entre mayo y noviembre, mientras que Rivero aparece con 13 reuniones de septiembre a noviembre en el registro electrónico creado por la ley que desde 2014 regula esta actividad.
En efecto, desde marzo del año pasado y de manera paulatina, un amplio grupo de autoridades y funcionarios de alto rango han ido quedando sujetos a la Ley N° 20.730, que entre otras cosas los obliga a registrar en una página web especial las reuniones y audiencias solicitadas por lobistas y gestores de intereses particulares que hayan tenido por finalidad influir en una decisión pública.
Para estas autoridades, que la ley pasa a denominar "sujetos pasivos" en tanto son quienes "reciben las influencias", también existe la obligación de registrar los viajes que realicen en el ejercicio de sus funciones y los obsequios que reciban.
Empresas
La directora del Serviu aparece en el registro recibiendo a representantes constructoras, gremios, comités de vivienda, feriantes y juntas de vecinos.
La mayoría se identifica como "gestores de intereses", pera también aparecen algunos identificados derechamente como "lobistas".
Cabe precisar que la norma hace esta distinción.
A los lobistas los define como quienes reciben un pago para influir en una decisión pública, mientras que gestores son las personas que defienden intereses personales y colectivos sin cobrar por aquello.
Entre los gestores de intereses están las juntas de vecinos, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones gremiales, empresarios, abogados, iglesias, universidades, etc.
En el listado de audiencias de la gobernadora Fabiola Rivero aparecen varias reuniones con vecinos por temas diversos, con dirigentes de los campamentos, organizaciones sociales, vendedores ambulantes, agrupaciones de artesanos y de derechos humanos.
Otros casos
En la página web también están registradas siete reuniones concedidas por la seremi de Salud, Lila Vergara, fundamentalmente a empresas, y tres otorgadas por el intendente Valentín Volta, también con empresas, específicamente grandes mineras.
El director del Servicio de Salud, Zamir Nayar, registra tres audiencias, la alcaldesa Karen Rojo tiene dos y el presidente del Core, Mario Acuña, aparece con una.
Entre los parlamentarios, la diputada Paulina Núñez y el senador Pedro Araya figuran con trece encuentros, la diputada Marcela Hernando con diez y el senador Alejandro Guillier con tres.
Transcurridos más de veinte meses de la promulgación de la ley, existe la sensación que la norma aporta en transparencia, aunque se le realizan varios reparos.
La diputada Marcela Hernando explicó que la ley no garantiza que todas las reuniones con lobistas sea efectivamente publicitadas, pues en términos prácticos éstas pueden darse en cualquier lugar.
Además plantea que el registro de lobistas que se crea con esta ley es voluntario, aspecto que tampoco es lo ideal.
Desde este punto de vista, Hernando cree que la ley es un aporte en transparencia, pero está lejos de ser la herramienta que ponga fin a las relaciones impropias de política y dinero.
El senador Pedro Araya opina con la ley "se avanza en conocimiento", pero igual quedan aspectos pendientes, el principal hacer que los lobistas estén obligados a registrarse para poder ejercer.
Actores regulados
Lobby: Aquella gestión o actividad remunerada ejercida por personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender, defender o representar cualquier interés particular, para influir en las decisiones que toman autoridades públicas.
Gestión de Interés particular: Aquella gestión o actividad no remunerada ejercida por personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender, defender o representar cualquier interés particular, para influir en decisiones públicas.
Sujetos activos: Quienes realizan gestiones de lobby o gestión de interés particular ante los sujetos pasivos establecidos en la ley.
Sujetos pasivos: Las autoridades y funcionarios frente a los cuales se realiza lobby o gestión de interés particular, los cuales deben cumplir deberes de registro y transparencia que establece la ley.