Fiscal espera bajar archivos mejorando la labor policial
PROCESOS Fallas en diligencias iniciales complican trabajo del Ministerio Público.
El fiscal regional Alberto Ayala estimó que el mejoramiento de los procedimientos policiales en las primeras horas posteriores a un delito, podría rebajar al menos un 5% la cantidad de causas que actualmente se archivan.
Ayala realizó el cálculo tras participar en Santiago en la ceremonia donde el Gobierno presentó el "Manual de Primeras Diligencias" para delitos generales y delitos de robo, elaborado junto al Ministerio Público precisamente con el fin de aumentar los hallazgos policiales útiles para la labor de los fiscales.
Se trata de un documento de 50 páginas con una descripción detallada de las facultades que la ley confiere a Carabineros e Investigaciones, y las acciones que ambas instituciones deben emprender frente a la comisión de un delito, incluso sin orden de un fiscal.
Si la estimación de Ayala es correcta, ese 5% menos de archivos provisionales significaría que en la región unas 3 mil causas continuarían abiertas cada año.
El documento entregado por el gobierno hace fuerte énfasis en lo clave que resulta el trabajo policial inicial para la persecución de los delitos.
En él se abordan materias como la correcta identificación de las víctimas, toma de declaración, empadronamiento de testigos, incautación de evidencia, resguardo del sitio del suceso, controles de identidad, registro de domicilios, etc.
El manual es, en definitiva, una especie de "guía policial", donde además se destacan las precauciones que es preciso adoptar para resguardar la validez de las pruebas reunidas.
Cabe consignar que, según datos del gobierno, hoy nueve de cada diez robos no se investigan justamente por falta de antecedentes.
Falencias
Alberto Ayala explicó el manual no dota a las policías de nuevas atribuciones, sino que refuerza las facultades que ya existen, con una descripción más clara y detallada de lo debe hacer un funcionario ante un hecho delictual, sin necesidad que un fiscal comande dicho procedimiento.
"La norma existe, pero como la norma es muy escueta, lo que ha hecho es fiscal nacional (Sabas Chahuán) es documentarla, dándole un mayor contenido, de manera que la policía sepa qué hacer en forma autónoma", comentó.
Ayala dijo que se hizo necesario dictar este documento debido a que no siempre las policías aplican tales procedimientos.
A modo de ejemplo, comentó que es frecuente escuchar sobre casos donde no se pudo avanzar "porque el fiscal no estaba disponible para entregar las primeras instrucciones", situación que legalmente no tendría justificación.
"Las policías tienen las facultades y con este manual sólo estamos marcando un camino", argumentó.
Tarjetas
El texto describe paso a paso las acciones a realizar en delitos generales y posteriormente distintos delitos de robo.
También incorpora acciones precisas para delitos como los alunizajes, robo de cajeros automáticos y fraudes con tarjetas bancarias.
Llama la atención que el documento describe incluso las acciones más básicas de la labor investigativa, como los datos que es necesario recabar de la víctima o qué hechos registrar en un parte.
De acuerdo a lo señalado por el fiscal Ayala, cuando se pensó el documento, se estimó necesario no pasar nada por alto, y es por eso que las instrucciones comienzan a ese nivel.
El manual será distribuido en todas las unidades policiales del país y la idea es complementar este proceso con capacitaciones a contar de marzo.
"Lo que buscamos es lograr más condenas, pero para eso debemos mejorar los procesos policiales, porque son ellos los que deben entregarnos los insumos".
Alberto Ayala, Fiscal regional
Acciones para pesquisar robos
El "Manual de Primeras Diligencias" indica que frente a un caso de robo en lugar habitado, el procedimiento estándar considera toma de declaración a la víctima, empadronamiento de testigos (presenciales y "de oídas"), individualización de los funcionarios que recibieron la denuncia, exhibir a la víctima o testigos sets fotográficos (en caso que los delincuentes hayan sido divisados), fijación fotográfica del sitio del suceso y verificar la existencia en las inmediaciones de cámaras de vigilancia. El policía además deberá precisar hora exacta y especies sustraídas, entre otras acciones.