Observaciones realizadas por la Dirección de Presupuestos (Dipres) mantienen detenidos los proyectos de salud y medio ambiente comprometidos por el gobierno para medir el impacto y el origen de contaminantes en ciudades de la región.
El "Plan piloto de polimetales y perfil epidemiológico de Antofagasta", y el "Diagnóstico de riesgo ambiental de Antofagasta", fueron aprobados por el Consejo Regional (Core) en noviembre de 2014 y ambos debieron licitarse en abril de este año, sin embargo, un último trámite en Santiago detuvo el avance del proceso.
Ocurre que por tratarse de proyectos que caen en la categoría "estudios y programas" requieren un análisis técnico y de pertinencia en la Dipres, y el problema es que este organismos les ha realizado varios reparos de forma y fondo que aún no están subsanados.
SEREMI
La seremi Lila Vergara atribuyó las complicaciones a la complejidad y al carácter inédito de los proyectos, situación que obliga a realizar ajustes para que sus resultados posean la confiabililidad esperada.
En el caso del estudio epidemiológico, que está a cargo de Salud, explicó que la toma de muestras a la población requiere ciertas capacidades técnicas en el levantamiento encuestas y en el manejo de protocolos, lo cual debe estar recogido en las bases.
Lila Vergara explicó que localmente se trabaja en estos ajustes y que cuando las bases estén terminadas, serán enviadas a la Dipres para el esperado visto bueno definitivo.
OFERENTES
En efecto, las principales complicaciones que experimentan los proyectos tienen que ver con su complejidad y la falta de entidades con certificaciones para ejecutarlos, lo que ha dificultado la elaboración de las bases técnicas y administrativas para las licitaciones.
El estudio de Salud, por ejemplo, es inédito en el país y requiere protocolos y certificaciones que pocas entidades actualmente poseen.
El diagnóstico ambiental es igual de complejo, pues al tener también alcance regional, obliga a cotejar realidades diferentes y emplear técnicas distintas para identificar las fuentes activas de contaminación en cada una de las comunas.
Por eso una de las alternativas que se está manejando a nivel de bases es permitir que en las licitaciones participen distintos oferentes de manera asociada, sin embargo, aquella es una de las cosas que primero debe aprobar Dipres.
El presidente del Consejo Regional, Mario Acuña, lamentó que la realización de ambos estudios -para los cuales el Core aprobó en total $3.086 millones- esté detenida debido a decisiones que se toman en Santiago.
"No es primera vez que un proyecto importante para la región queda paralizado a nivel central. De hecho hemos tenido que bajar inversiones por decisiones como estas", manifestó Acuña, quien recordó lo ocurrido con un estudio de energía solar cuyos recursos luego fueron reasignados.
ATRASOS
La primera consecuencia de la demora radica en que los resultados iniciales de ambos estudios no estarán disponibles este año, como pretendía el intendente Valentín Volta.
Hay que recordar que tras la aprobación de los fondos, en noviembre de 2014, Volta manifestó que si bien las investigaciones tenían plazos de desarrollo de 18 y 24 meses, esperaba contar en noviembre de este año con las primeras luces respecto a la situación de Antofagasta, comuna que a la fecha de la priorización en el Core, discutía el origen e impacto de la contaminación por metales pesados.
Consultado sobre la complicación, el intendente Volta confirmó que tanto Salud como Medio Ambiente trabajan en superar los reparos de Dipres para dar inicio a las licitaciones.
Frente a la complicación, el Gobierno Regional estudia la posibilidad de modificar los procedimientos para la asignación de recursos para "estudios y programas".
La idea es dejar normado que antes de solicitar la aprobación del Consejo Regional, sea obligatorio que los proyectos cuenten con el visto bueno de la Dirección de Presupuestos.