Propuesta para la descentralización
Antonio Sánchez
El consejo asesor formado por la Presidenta para elaborar una propuesta de una política de estado para la descentralización y desarrollo territorial ha entregado su informe oficialmente esta semana. La propuesta incluye además una agenda con los pasos a seguir para lograr implementar dicha política.
El documento es esperanzador, quizás ahora podamos avanzar en desmantelar la actual maquinaria centralista que absorbe el esfuerzo de las regiones y que parece no tener límites.
El documento es muy completo y ambicioso, considera un conjunto de medidas en los planos político, administrativo y fiscal, así como de fortalecimiento de capacidades locales y regionales y de participación ciudadana.
Se señala como la mejor fecha para la elección de los intendentes, aquella que coincida con las elecciones municipales, separándola de las elecciones de carácter nacional, por tanto la primera elección de intendente se propone para octubre de 2016 y eso pone desde ya una urgencia.
Lo anterior obliga a tener aprobadas al segundo semestre del próximo año la reforma constitucional para la descentralización, la Ley de Rentas Regionales y una Ley de Transferencia de Competencias, materias cada una por sí sola de tremenda dificultad. Pensemos que el Parlamento tendrá también, en el mismo periodo que resolver la reforma educacional, reforma a la ley de isapres y una reforma laboral.
Ante la magnitud de esta tarea y de todas las otras prioridades que deberá atender el Parlamento, creo que el verdadero desafío para la comunidad y quienes aspiramos a una mayor descentralización comienza ahora. Primero, para lograr que la mayor parte de las propuestas sean acogidas por el ejecutivo.
La misma comisión advierte que una de las condiciones para lograr el objetivo buscado es que se involucre la sociedad civil y la ciudadanía de regiones. La comisión nos ha dado una oportunidad, la Presidenta ha comprometido su respaldo, es nuestra oportunidad de lograr avanzar por fin.