Un año de trámites, postergaciones y trascendidos
. La municipalidad publica el llamado a licitación para el diseño, construcción y operación de Chaqueta Blanca.
. La municipalidad publica el llamado a licitación para el diseño, construcción y operación de Chaqueta Blanca.
acuerdo. Funcionarios de mayores rentas verán reducidos sus ingresos para evitar despidos en el municipio.
Once fueron los informes en que la Dirección de Control del municipio advirtió a la alcaldesa Karen Rojo sobre el déficit presupuestario que se estaba generando y que afectaba de manera directa a 139 funcionarios a contrata.
Así lo especifica el último de estos documentos, emitido recién la semana pasada, donde se advierte a la edil que se requerirán más de $500 millones extras para renovar los contratos de estos funcionarios.
'Con relación a situación de nombramientos de personal a contrata año 2014, vengo a reiterar lo representado a usted por esta Dirección de Control mediante los oficios Nº 42, 063, 064, 088, 114, 155, 157, 172, 196 y 384, todos de 2014', señala, el escrito que es firmado por la directora del departamento, Cecilia Aqueveque.
El administrador municipal, Mauricio Peldoza, explicó que estos informes efectivamente fueron recibidos por Karen Rojo, pero no se trabajaron inmediatamente para no preocupar a los funcionarios.
'La renovación era para el 30 de junio, por lo que no se quiso alarmar a los trabajadores. La Dirección de Control no tiene las atribuciones exclusivas de informar. No es algo que no se sabía', aclaró el abogado.
Peldoza también comentó que hace 35 días que se trabajaba en la solución del problema con los departamentos correspondientes.
'Estuvimos analizando la situación hasta la semana pasada. Lo que pasa es que no todo lo que se trabaja debe informarse a todas las unidades mientras no exista una resolución', agregó .
En primera instancia se informó que el problema obligaría a rebajar los sueldos de los funcionarios grados 15, 16 y 17, manteniendo las remuneraciones del resto.
Esta versión, sin embargo, cambió radicalmente ayer. Según se explicó ahora, serán los trabajadores con mayores sueldos los reducirán sus ingresos, no así los de grados inferiores.
'Se ha establecido que los funcionarios con sueldos más altos hagan un esfuerzo en su remuneración con el objeto de renovarles a todos. El segundo mandato de la alcaldesa es que los grados más bajos del municipio no sufran ninguna rebaja. A todos se les renueva y los que tienen ingresos más altos deberán esforzarse por el bien de la comunidad', aclaró Peldoza.
El administrador explicó que esta medida fue aceptada por la Asociación de Empleados Municipales (Asemuch), tras conversaciones realizadas el fin de semana.
'Ellos han entendido la situación y han ofrecido su apoyo a la autoridad en este proceso. La alcaldesa, velando por los trabajadores, mantendrá la estabilidad de todos. Ellos lo entienden y seguimos trabajando en conjunto', aseveró.
El déficit fue duramente criticado por la concejala Andrea Merino, quien señaló que se trataba de un problema previsible, pero que la alcaldesa no tomó en cuenta por estar preocupada de otros asuntos.
'Lo que pasó con los trabajadores demuestra que la municipalidad tocó fondo, porque trabajan con piloto automático. No me sorprende que no considere los informes de la Dirección de Control. Si no nos hace caso a los concejales, menos lo hará con este departamento', comentó Merino.
basura. Tras meses de análisis, la comisión técnica determinó que las empresas no cumplían las bases de licitación. Ahora será necesario convocar a un segundo concurso.
Alrededor de una hora duró la reunión extraordinaria y a puertas cerradas que sostuvieron la alcaldesa Karen Rojo, el equipo técnico del municipio y los concejales, donde se informó la decisión final del ayuntamiento de dar por fracasada la licitación del relleno sanitario Chaqueta Blanca.
Y aunque el argumento principal del municipio para justificar su decisión, apuntó al incumplimiento de requisitos técnicos por parte de las empresas que estaban postulando, fuentes que estuvieron presentes en la reunión afirmaron que la Dirección de Control objetó dicha explicación.
Lo concreto, dicen los consultados, es que Control aclaró que sí había empresas que cumplían las bases del proyecto, opinión que finalmente no fue recogida por la comisión técnica de la propuesta.
Dejar la licitación sin ganadores implicará un nuevo atraso en la construcción del relleno sanitario Chaqueta Blanca, además de extender el problema sanitario que sufren los vecinos de La Chimba, afectados por malos olores, vectores y quemas a las afueras del basural.
Según el administrador municipal, Mauricio Peldoza, dentro un mes será publicado un nuevo llamado a licitación. De esta manera, no se afectarían mayormente los plazos que maneja el municipio, los cuales ponen como tope para la operación del proyecto el año 2016.
Este plazo sería viable ya que, si bien el tiempo estimado de construcción del relleno es un año, algunas empresas ofertaron alternativas de menor duración, lo que brindaría al municipio parámetros para acortar los tiempos en el próximo llamado.
Sin embargo, fuentes al interior de la casa consistorial hablan de un atraso bastante mayor, porque para realizar el segundo llamado serán necesarios cambios en las bases.
En efecto, Mauricio Peldoza confirmó que estudiarán bien las bases para asegurar que las empresas que participen en el nuevo concurso cumplan los requerimientos del proyecto, que considera el diseño, construcción y operación por 20 años de un relleno sanitario que se haga cargo de la totalidad de los desechos domiciliarios de la ciudad, incorporando tecnología a estos procesos.
Según Peldoza, algunas empresas no acompañaron modelos de negocios que reportaran beneficios a la municipalidad por el tratamiento de la basura, como podría ser una rebaja del precio por tonelada a partir de ciertos volúmenes.
El abogado dijo además que las firmas no adjuntaron a sus propuestas el compromiso de certificación en los próximos cinco años de normas ISO, medida que las bases exigían para asegurar la calidad de los proyectos.
'Otras empresas no aclararon la totalidad de los precios unitarios derivados de la construcción, por lo tanto, la única opción que le quedó al municipio, en virtud de los incumplimientos, es declarar la inadmisibilidad del proyecto', dijo.
Mauricio Peldoza también recalcó que si bien el estudio de prefactibilidad del relleno sanitario (de ahí surgen las bases del proyecto) fue elaborado en la administración anterior, bajo la gestión de la alcaldesa Karen Rojo se decidió ampliar la gama de potenciales oferentes por la vía de rebajar el cobro por cada tonelada de basura tratada y ampliar el plazo de postulación.
Esto, agregó, pensando en que si alguna empresa contaba con los estudios de prefactibilidad, podía tener ventajas comparativas sobre el resto, tema que el propio administrador se encargó de aclarar que en definitiva nunca ocurrió.
El profesional descartó la posibilidad de futuras demandas de las cinco compañías que participaron en la licitación, argumentando que los informes que emitió la comisión técnica de la municipalidad están debidamente fundados.
La comisión evaluadora estuvo integrada por los directores de Aseo, Obras, Secoplan, un profesional externo, el secretario municipal, además de cuatro profesionales de apoyo.
'Tenemos la responsabilidad, como autoridad, de no hipotecar el municipio por 20 años y ser súper responsables en el manejo de los recursos. No podemos entregarle este proyecto a una empresa que no se compromete a certificarse por las normas ISO', aseguró.
El directivo recordó que la falta de un relleno sanitario es un problema que se arrastra hace 20 años y que la actual administración quiere resolver de la mejor manera.
'Creo que los concejales entendieron de buena forma o por lo menos la explicación técnica de los argumentos que les dio el director de Obras, además del hecho que este megaproyecto municipal no puede ser entregado a cualquier empresa', insistió.
La licitación del relleno sanitario fue publicada en mayo de 2013. A la etapa final llegaron cinco empresas (ver recuadro), las cuales no presentaron mayores diferencias, por lo menos, en lo que corresponde a la oferta económica.
De hecho, tres de ellas (Hidronor Chile, KDM y Proactiva, tenían en la práctica igual valorización para el diseño y construcción del proyecto.
El terreno fue adquirido con recursos de la Subdere, organismo que al mismo tiempo dispuso cerca de $4 mil millones para la construcción de la infraestructura.
La empresa que desarrolle el proyecto cobrará a la municipalidad un valor determinado (máximo $8.600 por tonelada recibida) por el tratamiento de los desechos domiciliarios durante dos décadas.
'Tenemos la responsabilidad de no hipotecar el municipio por 20 años y ser responsables en el manejo de los recursos. No podemos entregarle este proyecto
Cristhian
Impotencia, con ese sentimiento estoy junto a mis vecinos al conocer que ayer en la Municipalidad de Antofagasta se declaró inadmisible la licitación del relleno sanitario en Chaqueta Blanca, lugar que aparecía como esperanza para lograr el anhelado cierre del basural de La Chimba. La información y señales claras respecto al avance del proceso, reclamadas durante todo este tiempo, nunca aparecieron desde la casa consistorial, lo que se convirtió en un presagio de que el proyecto más importante de Antofagasta en la actualidad no tendría buen término.